В Узбекистане определили порядок передачи госфункций частникам
Положение о порядке передачи государственных функций частному сектору утвердило правительство Узбекистана. Документ опубликован 24 сентября на Портале национальной базы данных закондательства республики.
Согласно документу, министерство экономического развития ежегодно до 15 февраля, совместно с профильными ведомствами проводит инвентаризацию очередных государственных функций. Потом до 20 марта совместно с министерством юстиции будет анализироваться, можно ли передать эти государственные функции на исполнение частному сектору. Окончательный список должен быть сформирован до 20 мая.
К 1 июля Торгово-промышленная палата должна провести публичное обсуждение с министерствами и ведомствами, чьи функции передаются частному сектору, и сформировать список частников, которые могут выполнять передаваемые функции.
До 1 августа частники должны определить наличие необходимых ресурсов, инфраструктуры и персонала, сформировать стоимость госуслуг, подготовить отчет в Кабмин о готовности рынка выполнять госфункции.
К 1 октября разрабатывается проект нормативного акта о передаче госфункций в частный сектор и передается на утверждение в Кабмин.
В первую очередь решено передать в частный сектор кадастровые работы, контроль за дорожным трафиком (видеофиксация нарушений), экзамены на водительские права, оказание отдельных видов госуслуг, а таже передать на аутсорсинг функции по поддержанию внутренней административно-хозяйственной деятельности.
Конечно, можно закрыть на все глаза и начать говорить, что теперь-то уж все функции будут исполняться как надо, потому что их исполняет частник, а не государство. То есть спеть знакомую песенку о неэффективном государстве и эффективном частнике. Эту песню поют начиная с Перестройки.
Одна из причин Перестройки была в том, что государственные управленцы не владели теми богатствами, которыми управляли. В результате приватизации они стали владельцами госпредприятий. Теперь предлагается по тому же сценарию передать в частный сектор уже не предприятия, а государственные функции.
Естественно, что решать, какие функции надо передать в первую очередь, будут государственные чиновники. Можно осторожно предположить, что исполнять в частном секторе эти функции будут те же люди, которые их исполняли в государственном. Но на этот раз эффективно.
Можно сказать, что это навет и тому подобное. Но прежде чем это сказать, стоит посмотреть на другие, безусловно полезные и благородные инициативы. Например, на инициативу внедрения «железной тетради», то есть списка бедных, которым чиновники на местах обязаны помочь. Вспоследствии вскрылись факты, когда в список «бедных» попадали отнюдь не бедные, а друзья и кумовья чиновников.
Это вовсе не значит, что процесс передачи госфункций надо сразу называть воровством и тому подобное. Надо просто ясно представлять себе картину.
Кто знает, как лучше всего выпонять те или иные функции государства? Конечно те, кто их каждый день исполняет. Могут ли эти чиновники сделать так, что государство вдруг начнет эти функции исполнять из рук вон плохо? Безусловно. Частный владелец этих функций кого наймет на работу, чтобы исполнять мудреные и сложные госфункции? Этих чиновников, может быть, даже уже не в виде исполнителей, а в виде консультантов, что не меняет общего смысла.
