Ботсвана ужесточает банковское законодательство

Положение, которое наделит Центральный банк (ЦБ) Ботсваны полномочиями не разрешать иностранному банку открывать представительство в Ботсване без лицензии, выданной ЦБ, разрабатывает министерство финансов, сообщила парламенту министр финансов Пегги Сераме среди 26 других пунктов для второго обсуждения банковского законопроекта 2023 года, 20 апреля пишет газета Weekend Post.

Министр финансов Пегги Сераме представила парламенту законопроект № 1 от 2023 года, который направлен на отмену и повторное введение в действие Закона о банковской деятельности.

По словам Сераме, законопроект устраняет недостатки, выявленные в результате оценки финансового сектора Ботсваны, совместно проведенной Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком:

«Одной из проблем, которые решаются, является появление диверсифицированных банковских групп в контексте сложных структур, таких как финансовые конгломераты и трансграничные учреждения», не учитываемое прежним Законом о банковской деятельности».

Сераме далее добавила, что законопроект включает в себя реализацию нескольких рекомендаций Стратегии развития финансового сектора Ботсваны (2012–2016 годы) по законодательным и регулятивным реформам, необходимым для укрепления институциональных механизмов и политики для здорового, конкурентоспособного, инклюзивного и растущего финансового сектора страны.

Так, статья 5 законопроекта направлена на то, чтобы предусмотреть ограничение на использование слова «банк» только для учреждений, которые получили лицензию Центрального банка.

Еще одну жесткую меру водит статья 18, которая устанавливает ограничение на создание иностранных филиалов в Ботсване. «Любой банк должен иметь физическое присутствие и быть зарегистрирован в Ботсване, чтобы открывать филиалы по всей стране», — подчеркнула Сераме.

Кроме того, статья 20 вводит новое требование к банкам сначала уведомлять Центральный банк о предлагаемых слияниях, поглощениях и любых других формах корпоративного присоединения, чтобы гарантировать надлежащую координацию процессов с управлением по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей.

Также статья 23 требует, чтобы банковское или депозитное учреждение запрашивало одобрение Центрального банка, прежде чем объявлять, выплачивать или переводить за границу какие-либо дивиденды из своей прибыли.

Далее министр сообщила: «Статья 27 направлена на то, чтобы предусмотреть максимальные суммы, определяемые Центральным банком посредством директив, которые может удерживать банк, или максимальную задолженность, которую он может понести в иностранной валюте».

Статья 28 предоставляет ЦБ право налагать ограничения на крупные риски и концентрацию рисков. Это означает, что банк не должен предоставлять какому-либо лицу, прямо или косвенно, какой-либо необеспеченный кредит, превышающий соответствующий процент от его неиспользованного капитала, без разрешения совета директоров банка.

Статья 29 направлена на установление ограничений в отношении кредитов или авансов. Это означает, что банк не должен напрямую предоставлять какой-либо кредит под залог своих собственных акций или акций любого другого банка.

Во время обсуждения предложенных поправок законодатели реагировали неоднозначно. Так, депутат парламента от округа Тоноты в Центральном районе Ботсваны Поно Моатлходи подчеркнул, что предложенный вариант законопроекта вызвал у него беспокойство, поскольку большая часть его посвящена Центральному банку, тогда как закон должен был облегчить выявление потенциально вредящей деятельности, вместо того, чтобы просто полагаться на ЦБ в предоставлении банкам информации.

Он считает, что законодатели должны быть осторожны с передачей таких больших полномочий Центральному банку.