В Намибии идет разработка положений Закона о доступе к информации
Положения Закона о доступе к информации (ATI), которые должны быть доработаны до вступления в силу этого нового закона в Намибии, в настоящее время разрабатываются министерствами информации и юстиции, 22 января пишет газета The Namibian.
Соответствующая работа началась после того, как президент Хаге Гейнгоб подписал законопроект, принятый Национальным собранием и вступивший в силу 29 ноября 2022 года. «Это процесс, который будет включать в себя некоторые консультации», — заявил в субботу министр информации Пейя Мушеленга о ведущейся доработке положений Закона о доступе к информации.
По словам Мушеленги, после того, как окончательный проект будет представлен генеральному прокурору Фестусу Мбандеке для утверждения, закон вступит в силу в определенную им дату.
Закон устанавливает, что государственные и частные организации могут предстать перед судом, если они откажутся предоставлять запрошенную информацию. Впервые представленный в Национальное собрание в 2020 году, закон был принят парламентом в июне 2022 года.
«Владельцы информации подчиняются полномочиям уполномоченного по информации во всех вопросах, касающихся доступа к информации. <…> Любой отказ в раскрытии информации подлежит внутреннему рассмотрению, апелляции и судебному пересмотру», — говорится в новом законе, опубликованном в декабре прошлого года.
Правительственные учреждения, министерства и агентства (OMAs) обязаны публиковать информацию заблаговременно.
Глава каждого OMA и любого частного предприятия должен назначить сотрудника по информации, и если он этого не сделает, эту обязанность будет выполнять он сам. «Государственное или частное учреждение должно оказывать содействие уполномоченному по информации при рассмотрении любого запроса, расследования или апелляции в соответствии с настоящим законом в меру своих возможностей», — говорится в законе.
Любое лицо, совершившее преступление, подпадающее под действие этого закона, подлежит наказанию в виде штрафа, не превышающего 100 000 намибийских долларов ($5787), или тюремного заключения на срок, не превышающий пяти лет, или одновременно к вышеуказанным штрафу и тюремному заключению, говорится в законе.
Ожидается, что для мониторинга и защиты права на доступ к информации в Намибии будут назначены уполномоченный по информации и его заместитель. Комиссар назначается президентом после того, как отборочный комитет выдвинет двух-трех кандидатов и Национальное собрание утвердит одного из них.
Отборочный комитет состоит из председателя комиссии по государственной службе, председателя совета Юридического общества Намибии, исполнительного директора по информации, главного исполнительного директора Органа по регулированию коммуникаций Намибии и частного лица, назначенного неправительственными организациями, которые занимаются законами о средствах массовой информации.
Такая структура комитета подверглась критике со стороны коалиции «Доступ к информации в Намибии» (Action), которая предложила, чтобы омбудсмен по СМИ стал дополнительным членом отборочного комитета.
«Это обеспечило бы лучший баланс между правительством и гражданским обществом. Мы также предлагаем, чтобы собеседования с кандидатами, включенными в короткий список на должность комиссара по информации, проходили публично», — заявили в коалиции.
Кроме того, Action предлагает, чтобы упомянутое частное лицо было выбрано и обсуждено Намибийской торгово-промышленной палатой совместно с Федерацией работодателей Намибии.
