Круглый стол в Совфеде: регистрацию браков упростить... но не однополых
Рекомендации в законопроект о выездной регистрации брака, который до конца весенней сессии планирует внести на рассмотрение Госдумы сенатор Елена Мизулина, были рассмотрены во время круглого стола Совета Федерации РФ на тему «О совершенствовании семейного законодательства в части процедуры государственной регистрации заключения брака». Об этом 31 мая сообщает ИА Красная Весна.
Сенатор Мизулина предложила присутствующим рассмотреть целесообразность проведения выездных бракосочетаний вне ЗАГСов и связанные с темой вопросы и проблемы организации регистрации браков. Сенатор напомнила об опыте Москвы и Московской области, где имеются региональные законы, позволяющие проводить выездную регистрацию, и подчеркнула, что необходимость федерального закона «объективно назрела».
По итогам круглого стола Елена Мизулина обещала внести «как минимум двадцать» из полученных предложений в законопроект, который планируется внести в Госдуму до конца текущей сессии.
Начальник отдела Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействию с судебной системой Минюста России Лариса Крыканова напомнила, что с октября 2018 года предполагается ввести в действие законопроект, позволяющий жениху и невесте самостоятельно выбирать дату регистрации брака в диапазоне от месяца до года с момента подачи заявления. По мнению Крыкановой, это позволит более равномерно распределить нагрузку ЗАГСов и избавиться от коррупционной составляющей при выборе популярных дат. Сейчас в некоторых российских регионах дату можно выбирать в пределах полугода.
Лариса Крыканова поддержала проведение выездных бракосочетаний на территории объектов культурного наследия, но не в ресторанах и не в домах отдыха. «Это неприемлемо и нецелесообразно», — сказала представитель Минюста.
Обсуждение проблемы выбора мест для выездной регистрации продолжила председатель Московского отделения ООЗС РВС Анна Кульчицкая, которая отметила, что регистрация брака и банкетные мероприятия не должны проводиться в местах в местах памяти и скорби и предложила составить строгий реестр допустимых мест выездной регистрации.
Участники круглого стола, среди которых были представители региональных ЗАГСов, региональных и федеральных ведомств, описали проблемы, связанные с выездной регистрацией: необходимость увеличения штатов сотрудников ЗАГСов, оборудования специального выездного рабочего места для сотрудника и законодательного оформления самого понятия такого места параллельно с невысоким числом таких свадеб: около 150 год в Московской области и около 200 — в Новгородской. При этом, мнению зампреда Комитета ЗАГС Новгородской области Марии Петровой, на общую статистику заключения браков выездные свадьбы не влияют.
Руководитель агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области Андреечева Ирина остановилась на юридических коллизиях, связанных с организацией торжественной церемонии в самом здании ЗАГС: привлечение при этом сторонних фирм и распространение их рекламной продукции нарушают ряд законов Российской Федерации, что неоднократно привлекало внимание Федеральной антимонопольной службы и Прокуратуры.
Учитывая эти аргументы, в заключительном слове Елена Мизулина сочла возможным рассмотреть такой вариант организации выездных свадеб, как проведение государственной регистрации брака и торжественной церемонии отдельно друг от друга.
Отдельно участники круглого стола рассмотрели вопросы, связанные с необходимостью не допустить возможность заключения однополых браков в Российской Федерации, пользуясь пробелами в законодательстве. Так, председатель Ассоциации родительских комитетов и сообществ Ольга Леткова сделала акцент на том, что по новой процедуре Минздрава справку о смене пола можно получить на основании врачебной комиссии в составе врача-психиатра, врача-сексолога и медицинского психолога. По мнению общественницы, этому стоит противопоставить строгое медицинское определение понятия пола в Семейном кодексе, например, на основании хромосомного набора человека.
Доцент кафедры гражданского права Университета им. Кутафина Борис Булаевский продолжил тему, предложив запретить менять пол людям, вступившим в брак. Сенатор Мизулина поддержала выступавших, отметив, что позволяя менять пол в свидетельстве о рождении мы тем самым, по сути, открываем дорогу однополым бракам.
Елена Мизулина также с интересом отнеслась к опыту Белоруссии, где на свидетельствах о браке ставится отметка, что вступающие в брак знают о заболеваниях друг друга. Также Мизулина в целом одобрила идею позволить нотариусам в некоторых случаях заключать брак и поддержала мысль о разработке региональных стандартов проведения церемоний для ЗАГСов.
Напомним, в декабре 2017 с законопроектом о разрешении россиянам регистрировать брак на территории объектов культурного наследия выступили два депутата Заксобрания Санкт-Петербурга, Денис Четырбок и Михаил Барышников.
