Программы USAID поспособствовали росту производства опиума в Афганистане
Неэффективность программ борьбы США с наркотрафиком из Афганистана вскрыл специальный генеральный инспектор по вопросам восстановления Афганистана (SIGAR) Джон Ф. Сопко в квартальном отчете Конгрессу США, 4 августа сообщает RT.
Площадь посевов опиумного мака в Афганистане выросла с 2017 года на 60% по сравнению с 2016 годом и составила 328 тыс. га. Джон Ф.Сопко отмечает: «Ни одна из программ по борьбе с наркотиками не привела к продолжительному снижению объемов выращивания опиумного мака или производства опиума. Программы альтернативного развития зачастую были рассчитаны на слишком короткую перспективу, не могли найти жизнеспособные альтернативы опиуму, а иногда даже способствовали его производству».
В качестве примера приводится программа Агентства США по международному развитию (USAID), направленная на развитие сельскохозяйственной инфраструктуры в округе Жарей провинции Кандагар в 2013 году. На момент старта программы округ был лидером в производстве опиумного мака. Часть восстановленных в результате работы USAID ирригационных каналов стали использоваться для выращивания мака. Через 5 лет посевы мака здесь увеличились с 7017 га до 7650 га. При этом вкладывание средств в развитие сельхозинфраструктуры округа Жарей продолжается.
Отчет американского чиновника содержит также независимую оценку площадей опиумного мака, сделанную при использовании данных, полученных с американских спутников. Его выводы опровергают предположение о том, что опиумный мак выращивается преимущественно на территории, неподконтрольной правительству. Отмечается, что опиумный мак массово производится как на подконтрольной официальным властям территории, так и в захваченных неправительственными силами районах. Исследование показало, что соотношение территорий с посевами мака соответствует соотношению территорий, подконтрольных правительству Афганистана и неправительственным силам.
Отметим, что с 2009 года США в борьбе с наркотрафиком в стране придерживаются стратегии альтернативной деятельности, суть которой заключается в том, чтобы обеспечить афганских фермеров легальным заработком. Военные США были отстранены от участия в физической ликвидации маковых посевов, эти функции возложены на местные власти, получающие финансирование от Госдепартамента через Фонд экономической помощи, управляемый USAID. В рамках стратегии были разработаны программы по предоставлению альтернативного опийному маку посевного материала.
Напомним также, что исполнительный директор управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) Юрий Федотов сообщал в 2017 году об эффективности борьбы с производством наркотиков с помощью альтернативных программ развития на примере Таиланда. Он же заявлял, что большинство площадей посева мака в Афганистане сосредоточены в районах, контролируемых движением «Талибан» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), и именно этим осложняется борьба с производством наркотиков в этой стране. По данным УПН ООН, урожай с площади посевов мака в 2017 году в Афганистане соответствует 9 тыс. тонн наркотиков в опиумном измерении, что позволяет произвести 900 тонн героина.
