Операторы раскритиковали предлагаемые поправки Минтранса о ж/д перевозках

Критически оценил подготовленные Минтрансом РФ изменения в федеральные законы, регулирующие функционирование железнодорожного транспорта, председатель Ассоциации операторов железнодорожного подвижного состава Андрей Соболев 10 апреля в отзыве на законопроект.

Автор отмечает, что в соответствии с поправками, предполагается формировать одно саморегулирующее объединение операторов. В нем большинство существующих операторов попадет в категорию малых и средних операторов. С одной стороны, количество малых и средних операторов, имеющих право голоса, будет перевешивать голоса крупных операторов. С другой стороны, при наличии одного объединения, существует опасность, что крупные операторы постараются убрать мелких и средних операторов.

«После создания одной СРО существует очевидная перспектива ухода с рынка всех средних и малых операторских компаний, что составляет порядка 280 операторов, обеспечивающих примерно 30% перевозок грузов на сети ОАО „РЖД“. Основными клиентами малых и средних операторов являются некрупные грузоотправители — порядка 7 000 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Следствием ухода с рынка малых и средних операторов станет постепенный уход малых и средних грузоотправителей на автомобильный транспорт», — говорится в документе.

В ассоциации операторов прогнозируют, что уход мелких и средних операторов с рынка приведет к ряду негативных последствий: сократится грузовая база и доходы РЖД, снизится поток инвестиций в отрасль, пройдет череда банкротств, исключенных из объединения операторов, и работавших с ними лизинговых фирм.

Сокращение участников рынка приведет к исчезновению конкуренции и, как следствие, к большому росту цен, штрафов и ужесточение условий расчетов. Кроме того, все предприятия, обеспечивающие работу ж/д транспорта, также испытают падение и волну банкротств.

Соболев считает, что создание единого саморегулирующегося объединения — нереализуема. По его мнению, не получится объединить в одну организацию участников, которые имеют, зачастую, совершенно разные цели. В такой ситуации такое объединение просто даст одним участникам возможность диктовать правила для других.

Председатель Ассоциации предлагает исключить из поправок пункты, связанные с созданием такого объединения, а также привлечь к разработке поправок ФАС России, вагоностроителей, грузоотправителей и представителей малых и средних операторов.