Центральные власти Китая увеличили финансовую поддержку регионов

Ожидается, что показатель финансовой независимости местных органов власти Китая в этом году упадет ниже 50 процентов, поскольку рост доходов замедляется, согласно расчетам проектов бюджетов центрального правительства и местных органов власти, сообщает 17 июня издание Yicai Global.

Отмечается, что согласно расчетам, опубликованных в марте, показатель фискальной самодостаточности, представляющий собой отношение доходов общего государственного бюджета местного самоуправления к его общим бюджетным расходам, в этом году составит 49,9%. Они установили доходы общего государственного бюджета местных органов власти на уровне 11,5 трлн юаней ($1,72 трлн), а их расходы на уровне 23,1 трлн юаней.

В прошлом году этот показатель составлял 52,6%, но в 2020 году он составил 47,6%, что является самым низким уровнем с 1994 года. Чем ниже показатель, тем больше помощи району требуется от центрального правительства в виде трансфертных платежей, таких как возврат налогов, категориальные трансфертные платежи и условные платежи, а также облигации.

Расходы во многих местах растут быстрее, чем доходы, поскольку в 2014 году налог на бизнес был преобразован в налог на добавленную стоимость, сообщил Лян Цзи, заместитель директора Исследовательского центра государственных доходов Китайской академии налоговых наук.

В Шанхае был самый высокий уровень финансовой самодостаточности в 2021 году — 92,2%, за ним следует Пекин — 86,4%. Во многих провинциях восточной части страны, включая Гуандун, Чжэцзян, Цзянсу, Фуцзянь и Шаньдун, этот показатель превышает 60%, поскольку эти районы имеют более развитую экономику и сильные финансовые возможности.

Но в других частях Китая все было по-другому. Примерно в 22 из 31 региона провинциального уровня этот показатель был ниже 50%, а в 11 из них — ниже 40%. Большинство из них находятся в менее развитых центральных, западных и северо-восточных частях страны, которые слабы в финансовом отношении, но по-прежнему испытывают сильное давление на расходы.

В последние годы центральное правительство увеличило трансфертные платежи местным органам власти, чтобы способствовать сбалансированному региональному развитию. В этом году местные власти получили 10 трлн юаней ($1,5 трлн) в виде таких платежей. Они также увеличивают местную налоговую казну с помощью ряда методов, таких как выделение 50% поступлений от НДС местным органам власти.