США должны отправить инструкторов на Украину, не боясь РФ — Foreign Affairs

США должны отправить своих инструкторов на Украину, чтобы те смогли более эффективно обучать ВСУ в борьбе с Россией, такую точку зрения выразили доцент Школы государственного управления и государственной службы имени Буша Техасского университета сельского хозяйства и технологий Александра Чинчилла, а также кандидат на степень доктора философии Школы связей с общественностью имени Линдона Джонсона подполковник армии США Сэм Розенберг в статье, вышедшей 22 сентября в Foreign Affairs.

По словам авторов, Украины на четвертый месяц своего «контрнаступления» добилась «определенного прогресса», «освободив» Работино и «прорвав первую линию укреплений». Несмотря на это, признают они, Россия смогла «свести территориальные потери к минимуму, в связи с чем на Западе задаются вопросом, чем еще союзники Киева могут ему помочь».

«Это не такой простой вопрос», — указывают авторы, обращая внимание на то, что с начала СВО США направили Киеву помощи более $43 млрд, которая включала в себя современные артиллерийские установки, ПВО и бронетранспортеры.

По словам Чинчиллы и Розенберга, союзники США также планируют отправить истребители F-16, которые прибудут позднее в этом году. Кроме того, с декабря 2022 года западные советники подготовили более 63 тысяч украинских солдат в 17 новых боевых бригадах. Инструкторы обучали индивидуальной тактике, учениям небольших подразделений, коллективным приемам, а также специальному оборудованию и лидерским навыкам. Некоторым политикам трудно представить, что еще может предложить Запад.

Но есть еще важный шаг, который, в частности, Соединенные Штаты могут сделать, чтобы помочь Украине. Хотя через западных инструкторов прошли многие украинские солдаты, подавляющее большинство такой подготовки не получило. Это связано с тем, что обучение проводилось за пределами Украины. Из-за этого не все украинцы могут получить доступ к обучению. Более того, при таком положении вещей военная подготовка не всегда может быть адаптирована к местности Украины и необходимой там специализированной тактике.

«Поэтому Вашингтону следует снять строгие ограничения на количество правительственных служащих США, которым разрешено находиться на Украине, и начать размещать военных советников внутри страны и в ее оборонном аппарате. Отправка советников увеличит количество украинских солдат, которые проходят первоклассную подготовку. Это улучшит понимание Вашингтоном материальных потребностей Киева, позволит политикам США уточнить помощь, которую они уже предоставляют, и предложить Украине психологическую уверенность», — указали авторы.

«Размещение американских советников внутри Украины позволило бы Вашингтону лучше отстаивать важнейшие оборонные реформы, которые могли бы проложить Украине путь к членству в НАТО и ЕС. Советники также предоставят Соединенным Штатам дополнительный уровень надзора, гарантируя, что помощь будет оптимизирована и использована ответственно. И, что особенно важно, привлечение советников позволит достичь этих результатов по разумной цене», — добавили они.

Чинчилла и Розенберг отметили, что некоторые чиновники могут опасаться, что, отправив советников на Украину, Соединенные Штаты подтолкнут президента России Владимира Путина к эскалации конфликта. Если Вашингтон разместит американские войска на линии фронта в Украине, это может произойти. Но можно послать небоевых советников таким образом, чтобы не допустить участия боевых войск США в конфликте.

«Прошлая помощь Запада не изменила поведения Москвы. Пока Соединенные Штаты размещают своих советников внутри Украины, но за пределами поля боя, этого решения тоже не произойдет», — считают авторы.

«Советники США, конечно, все еще могут попасть под удар: никто на Украине по-настоящему не защищен от России. Эксперты также могут опасаться, что — если Вашингтон начнет действовать — это неизбежно приведет к бесконечным американским военным обязательствам. Но Киев не хочет, чтобы Вашингтон победил Россию за него; это не Южный Вьетнам. Чего Украина хочет, так это большей помощи США, которую она заслуживает», — подчеркнули Чинчилла и Розенберг.