Почему оппозиция топит миграционную реформу в Испании?
Иски Валенсии и Арагона в Верховный суд Испании с требованием признать недействительным королевский указ о массовой легализации мигрантов продиктован не соблюдением европейских норм, а политическими мотивами с целью ослабить правительство Педро Санчеса и перехватить инициативу у более радикальной ультраправой партии Vox, сообщает европейская редакция ИА Красная Весна.
Эти две автономии в настоящее время контролируются Народной партией (PP), находящейся в оппозиции к правительству Педро Санчеса и правящей в Испании Социалистической рабочей партии (PSOE). Позднее Верховный суд Испании принял к рассмотрению аналогичный иск и от Кастилии-Леон. Это показывает, что сопротивление реформе со стороны регионов, управляемых оппозицией, становится системным.
Королевский указ о новой процедуре легализации вступил в силу 14 апреля 2026 года. По данным испанских СМИ, к моменту завершения приема документов зафиксировано свыше 1,2 млн заявлений, что более чем вдвое превысило правительственный прогноз в 500 тысяч человек.
По мнению истцов, массовая легализация мигрантов противоречит нормам ЕС, включая новый Пакт по миграции и убежищу, директиву о возвращении и правила Шенгенской зоны. Особо подчеркивается, что испанский ВНЖ дает право на 90-дневное свободное передвижение по Шенгену, что затрагивает интересы всего Евросоюза.
Правительство Арагона в своем иске выдвигает перед Верховным судом два ключевых требования. Во-первых, автономия настаивает на том, чтобы Верховный суд официально обратился в европейскую инстанцию для проверки соответствия испанской реформы новому Пакту ЕС по миграции и убежищу и другим нормам.
Во-вторых, требует немедленной приостановки обработки заявлений до тех пор, пока Суд ЕС не вынесет свое решение. Более того, в иске содержится требование полной отмены уже выданных положительных решений в случае, если европейский суд признает реформу незаконной.
В мае Верховный суд уже отклонял просьбу о приостановке реформы, однако теперь судьи детально изучают возможные коллизии с европейским правом и впервые официально допустили обращение в Суд Евросоюза и временную остановку действия отдельных положений. Окончательное решение не принято, и при направлении запроса в Люксембург рассмотрение может растянуться на несколько месяцев.
Если суд применит обеспечительные меры и остановит обработку 1,2 млн заявок до решения ЕС, Испания столкнется с административным и социальным коллапсом. Тысячи мигрантов, уже подавших документы и начавших процесс интеграции (аренда жилья, трудовые договоры), внезапно окажутся в «подвешенном» состоянии. Это спровоцирует массовые иски к государству о возмещении ущерба и потерю доверия к правовой системе.
Длительное ожидание легализации толкнет людей в неформальную занятость. Вместо уплаты налогов (на что так рассчитывало правительство) страна получит рост эксплуатации и криминализацию отдельных районов. Кроме того, усилятся внутриполитические риски для Испании. Поскольку иски подали автономии, управляемые оппозицией, суд, рассматривая их, легитимизирует сопротивление регионов политике Мадрида. Это усугубит территориальную раздробленность страны. Приостановка легализации будет воспринята как политическое поражение правительства Санчеса и усилит правые силы, которые используют это как доказательство «безволия» центральной власти.
Правительство Испании через Государственную адвокатуру выступило против запроса в Суд ЕС и категорически против приостановки реформы, подчеркнув, что предоставление вида на жительство по гуманитарным соображениям является исключительным правом государства — члена ЕС, а не сферой регулирования Евросоюза. Кроме того, правительство настаивает, что в случае гипотетического отрицательного решения Суда ЕС аннулировать уже выданные разрешения будет невозможно — это создаст колоссальную правовую неопределенность для сотен тысяч людей, уже получивших легальный статус.
Для европейских правых партий, в том числе и PP, миграция — это главное поле битвы за электорат. Для руководства PP политическая победа над Санчесом важнее, чем судьба конкретных нелегальных мигрантов. Народная партия смертельно боится потерять голоса в пользу еще более радикальной партии Vox, которая уже давно требует закрыть границы. Если бы PP промолчала и позволила правительству Санчеса провести реформу спокойно, это было бы воспринято ее избирателями как «слабость» и «сговор с левыми». Иск в Верховный суд — это единственный способ для PP сохранить свою репутацию и не дать Vox переманить свой электорат.
На данный момент Верховный суд дал сторонам время для представления позиций. Его решение о том, направлять ли запрос в Люксембург, ожидается ориентировочно после 7 июля. Если запрос будет направлен, процесс может затянуться на месяцы. При этом, по мнению правительства и многих экспертов, сама процедура легализации, скорее всего, не будет приостановлена, так как Верховный суд уже отклонил подобные ходатайства в мае.
