Индийский мозговой центр призвал правительство жестко ограничить Starlink
Жесткие, «не подлежащие обсуждению» условия для иностранных операторов спутниковой связи, предупредив, что Starlink компании SpaceX может предоставить США стратегический рычаг влияния на телекоммуникационную инфраструктуру и подорвать технологический суверенитет Индии, призвал установить аналитический центр Kutniti Foundation 13 октября, сообщает Economic Times.
В докладе, первоначально опубликованном в ноябре 2024 года и обновленном в октябре 2026 года, организация прямо называет Starlink «технологией геополитического контроля», утверждая, что спутниковый широкополосный доступ перестал быть просто коммерческой услугой, превратившись в важный инструмент военной мощи, сбора разведданных и геополитического влияния.
Документ призывает Индию сохранить контроль над внутренними потоками данных, доступом к сети и экстренным отключением, а также ускорить разработку собственной спутниковой группировки.
Компания Starlink, принадлежащая Илону Маску — богатейшему человеку мира, использует спутники на низкой околоземной орбите для обеспечения доступа в интернет, особенно в удаленных районах. Компания пытается выйти на индийский рынок с 2021 года, получив ключевые лицензии в июне 2025 года и разрешение от космического регулятора IN-SAPCe в следующем месяце. Однако запуск услуг откладывается из-за финальных согласований по безопасности и выделения спектра.
Нерешенными остаются вопросы, связанные с проверками безопасности, одобрением иностранных инвестиций и механизмом распределения частот. Чиновники также изучают, могут ли межспутниковые каналы позволить индийскому трафику обходить внутренние шлюзы.
Раздраженный задержкой, Маск на прошлой неделе заявил, что «олигархи» блокируют вход Starlink в Индию. Министерство связи отвергло это обвинение как необоснованное, отметив, что три оператора — Starlink, Eutelsat OneWeb и Jio Satellite Communications — находятся на примерно одинаковом этапе процесса получения разрешений, все они ожидают проверок безопасности и выделения спектра для начала коммерческой деятельности.
Kutniti Foundation ссылается на контракты SpaceX с оборонными и разведывательными структурами США как на доказательство того, что спутниковая связь имеет как стратегическое, так и коммерческое значение. В докладе упоминается заказ Пентагона на услуги Starshield на 70 миллионов долларов и сообщения о засекреченном контракте с Национальным разведывательным управлением на создание сети спутников-шпионов.
Организация предупреждает, что сочетание спутниковой инфраструктуры, наземных шлюзов и юрисдикции иностранного государства создает уязвимости для стран, зависящих от такого сервиса. Высказываются опасения, что индийские коммуникации могут быть подвергнуты иностранной разведке, а Нью-Дели не сможет в полной мере контролировать работу сети во время кризиса.
В качестве примера в докладе приводится опыт Украины, где Starlink стал критически важным средством связи, поддерживая как гражданское, так и военное использование. Однако споры о географической доступности и военном применении сети продемонстрировали влияние оператора на доступ.
Kutniti рекомендует обязать любого иностранного низкоорбитального оператора направлять весь индийский трафик через шлюзы на территории Индии без возможности обхода через межспутниковые каналы. Также предлагается регистрировать терминалы и предоставить Индии собственную контролируемую возможность включения/отключения.
Предварительным условием должно стать соблюдение законного перехвата и локализации данных исключительно по индийским законам, без распространения действия американских законов (CLOUD Act и FISA Section 702). Операторы, по мнению аналитиков, должны быть контрактно ограничены в возможности одностороннего прекращения обслуживания во время объявленного чрезвычайного положения, с залоговыми штрафами.
В докладе упоминается Тайвань, который в июле внес законодательные изменения, позволяющие делать исключения из лимитов на иностранное владение при условии соблюдения национальной безопасности и требований к внутренней инфраструктуре.
Kutniti утверждает, что Индия, обладая крупным телекоммуникационным рынком и развитой космической программой, имеет значительное преимущество в переговорах. По оценкам фонда, в индийскую космическую отрасль уже вложено около миллиарда долларов. Организация призывает правительство создать собственную мегагруппировку к 2029 году, аргументируя это тем, что национальная инфраструктура поддержит безопасность, технологическую независимость и экспортный потенциал.
