Израиль после войны — «нация стартапов» или потрясенная экономика

Военные действия Израиля в секторе Газа длятся уже почти полгода. Израильские генералы называют 2024 год годом войны: потери израильской живой силы в этой войне сопоставимы лишь с потерями войны за независимость 1948 года.

Военные чины оценивают будущее конфликта не слишком оптимистично. По их мнению, достижение поставленных целей потребует многих месяцев ведения активных боевых действий.

При этом многие начинают задумываться о том, что рано или поздно война завершится, и после ее окончания Израилю придется пересмотреть многие привычные константы. В частности, это коснется как экономики страны, так и ее стратегии в области безопасности.

Война — дело экономически затратное, если не сказать — изматывающее. Даже если речь идет о таком процветающем государстве, как Израиль. Заняв устойчивое место среди мировых технологических лидеров, Израиль на протяжении десятилетий удерживал звание «нации стартапов»; именно в израильскую промышленность и высокие технологии инвестировали мировые технологические гиганты, открывая на территории страны крупные отделения и делая ставку на местных молодых специалистов — выпускников Техниона, крупнейшего университета страны, международно признанной «кузницы» кадров в сфере высоких технологий.

При этом история страны знает и серьезные экономические спады, в том числе длительный кризис, начавшийся с войны Судного дня 1973 года и усугубленный Ливанской войной 1982 года. Этот период оценивается экономистами как «потерянное десятилетие». Крупные расходы, которых потребовала в те годы необходимость поддержки ВПК еврейского государства, привели к дефициту и инфляции, тогда как инвестиционная привлекательность молодого государства на фоне военных конфликтов начала снижаться. И только беспрецедентные антикризисные меры позволили в 1985 году стабилизировать экономику.

До 7 октября 2023 года, когда палестинские боевики атаковали сопредельные с сектором Газа израильские города и кибуцы, прогнозы экономического роста были впечатляющими. Специалисты МВФ ожидали темпы роста ВВП 3,1% в 2023 году и 3% — в следующем, 2024 году. Такие показатели более чем вдвое выше среднего показателя среди богатых стран. Теперь же прогнозы поменялись, и ожидаемый рост ВВП по весьма оптимистичным прогнозам Банка Израиля может составить 2%. Однако, по данным Организации экономического сотрудничества и развития, составит 1,5%, а рейтинговое агентство Standard & Poor’s и вовсе прогнозирует его на уровне 0,5%.

Согласно ожиданиям экспертов, дефицит на 2023 год должен был составить 0,9%, однако на фоне войны он вырос на 4,2%, что составило самый высокий показатель с 2012 года, за исключением весьма специфичного «ковидного» периода 2020 года.

Главной причиной тому стали военные расходы, составившие 17 млрд шекелей, что в пересчете на доллары США составило 4,5 млрд, или 1% ВВП страны. И это только по данным на декабрь 2023 года. Сложившаяся ситуация стала в свою очередь причиной сокращения бюджетов ряда гражданских министерств, и новый прогноз дефицита бюджета вырос до 6,6% ВВП.

По мнению британского журнала Economist, после окончания боевых действий Израиль, по-видимому, не вернется к экономике довоенного периода, а также пересмотрит свою стратегию в области обороны.

До начала текущего конфликта Израиль делал ставку на технические средства в сфере обороны, снижая при этом численность сухопутных войск. Миллиарды долларов были вложены в системы противоракетной обороны и высокотехнологичное оснащение пограничных заграждений. Как показал дальнейший опыт, это не стало препятствием для проникновения на территорию страны групп боевиков из палестинского анклава в масштабах, повергших в трепет и отчасти деморализовавших как военных, так и гражданское население страны.

«Мы полагались на технологии и думали, что никогда больше не сможем маневрировать большими формированиями. И это было ошибкой» — такие слова высокопоставленного израильского военного чиновника приводит Economist.

Единственной оставшейся мерой в создавшемся положении стал срочный призыв трехсот тысяч резервистов, что стало серьезным ударом по экономике страны, поскольку из всех ее областей единовременно было выведено 18% сотрудников. В этот показатель вошли и 10 тысяч лиц, перемещенных из охваченных конфликтом приграничных городов и кибуцев.

Кроме того, война неизбежно и закономерно повлияла и на инвестиционную привлекательность еврейского государства. Израильский аналитический центр Start-Up Nation Policy Institute заявил, что израильские стартапы привлекли всего $1,3 млрд в четвертом квартале 2023 года, что на 46% меньше, чем в предыдущем году, и является самым низким показателем с 2017 года.

К сегодняшнему моменту тысячи резервистов уже вернулись из зоны боевых действий и других приграничных районов, однако теперь израильское военное руководство, осознав на практике несостоятельность ставки на технические средства, вдвое повысило численность личного состава пограничных войск. Дополнительный призыв резервистов, в свою очередь, составивший около 300% от прежнего числа, также ударит по экономике страны, вынужденной кроме всего прочего оплачивать льготы и предоставлять зарплаты гражданским лицам из числа резервистов.

Это потребует увеличения оборонных расходов примерно на 1% ВВП в долгосрочной перспективе, что возможно обеспечить за счет повышения налогов и сокращения иных бюджетов.

Кроме того, укрепление существующих и вновь созданных военных подразделений потребует крупных вложений в их техническое оснащение, таких как закупка танков и пополнение запасов боеприпасов.

При этом резервисты, отпущенные по домам, уже извещены о датах следующего призыва и спустя несколько месяцев вновь будут вынуждены встать в строй.

Этот фактор, в свою очередь, порождает новую опасность: как и в годы прежних войн — войны Судного дня 1973 года и двух ливанских войн 1982 и 2006 года — возвратившиеся «на гражданку» резервисты возглавили протесты, плохо закончившиеся для тогдашних правительств. На фоне неприятия политики правительства Биньямина Нетаньяху и массовых протестов против проводимых им судебных реформ это может стать причиной крупных перемен в политической жизни страны.

Протесты, длящиеся в течение девяти месяцев и завершившиеся лишь с началом конфликта, консолидировавшего нацию, к началу войны уже заметно ослабили инвестиции в технологический сектор. И если сейчас многие протестные группы направили свою энергию на помощь вынужденным переселенцам, то в целом три четверти жителей страны ожидают отставки главы правительства сразу по окончании боевых действий в Газе. При этом многие лидеры прежних протестов вновь возобновляют свою деятельность, не дожидаясь прекращения огня. Пока что эти протесты не носят столь массового характера, однако подкрепленные недовольством вернувшихся с фронта резервистов могут оказаться для правящей власти значительно более опасной силой.

И если уход Нетаньяху считается в ближайшей перспективе делом почти что решенным, это на долгие годы не исправит положения, поскольку поколение работающих перспективных израильтян будет вынуждено оплачивать прежние просчеты правительства налогами и месяцами резервной службы, и именно оно определит дальнейший вектор развития государства.