Эксперт ООН: Закон о наследии Северной Ирландии нарушит Соглашение Белфаста
Законопроект правительства Великобритании о наследии конфликта в Северной Ирландии, длившегося с конца 1960-х по 1998 год, нарушит Соглашение Страстной пятницы, заявили эксперты ООН, пишет 16 декабря Irish Central.
Законопроект о конфликте в Северной Ирландии (наследие и примирение) был внесен в парламент Великобритании в мае этого года и прошел второе чтение в Палате лордов в конце ноября. В следующий раз законопроект будет рассмотрен на этапе комитета Палаты лордов в январе 2023 года.
15 декабря два эксперта — Фабиан Сальвиоли и Моррис Тидболл-Бинц, входящие в состав Специальных процедур Совета ООН по правам человека, — выразили обеспокоенность тем, что «законопроект запрещает и, в некоторых случаях, неоправданно ограничивает связанные с проблемами уголовные расследования и правоприменительные действия, гражданские иски, коронационные расследования и жалобы в полицию на случаи смерти и другие вредные действия, связанные с беспорядками, такие как акты пыток».
По их словам законопроект фактически заменяет их проверками, которые должны проводиться предусмотренной Независимой комиссией по примирению и восстановлению информации (ICRIR), чьи полномочия по установлению истины серьезно ограничены по срокам и объему дел, входящих в ее компетенцию.
Эксперты полагают, что законопроект «существенно затруднит доступ жертв к средствам правовой защиты в уголовных и гражданских судах в связи с серьезными нарушениями прав человека».
Законопроект также устанавливает условный иммунитет для лиц, участвующих в ICRIR, в том числе для лиц, обвиняемых в совершении серьезных нарушений прав человека во время беспорядков в Северной Ирландии.
Эксперты ООН далее заявили, что «…законопроект, по-видимому, смешивает примирение с безнаказанностью, а также противопоставляет юридическую ответственность, важнейшую основу процессов правосудия переходного периода, установлению истины, восстановлению информации и примирению».
По мнению экспертов, в случае одобрения законопроект нарушит право жертв на правду и правосудие, подорвет верховенство закона в стране и поставит Соединенное Королевство в вопиющее нарушение своих международных обязательств в области прав человека.
«Более того, законопроект нарушил бы Соглашение Страстной пятницы (Белфастское соглашение). Это может значительно подорвать мирный процесс, связанный с конфликтами, и послужить разрушительным и тревожным примером для других стран, выходящих из конфликта», — заключили эксперты.
Эксперты призвали власти рассмотреть вопрос об отзыве законопроекта и его доработке, чтобы он полностью соответствовал международным (и региональным) стандартам в области прав человека.
Напомним, с конца 1960-х годов по 1998 год в Северной Ирландии шел конфликт между католиками-республиканцами в лице Ирландской республиканской армии (ИРА), выступавшими за объединение Ирландии, и протестантами-лоялистами, действующими в союзе с Британией.
В ходе конфликта погибло около 3500 человек, в том числе 1800 гражданских лиц. Датой окончания конфликта считается 10 апреля 1998 года, когда было подписано Соглашение Страстной пятницы, предусматривающее создание местных органов власти, ликвидацию границы на острове и ряд других мер.
