Торговый представитель США призвал к перестройке ВТО и дал рецепт

Видение перестройки Всемирной торговой организации (ВТО), изложил глава Торгового представительства США Роберт Лайтхайзер. По его мнению, организация переживает самый сложный период своего 25-летнего существования с надвигающейся пустотой лидерства и фактическим параличом своих основных функций. Об этом он 21 августа пишет в издании Bloomberg.

Лайтхайзер, бывший торговый юрист, который вел агрессивную кампанию по изменению ВТО, что страны должны заменить несуществующую апелляционную коллегию ВТО, где разрешаются споры, одноступенчатым процессом, «сродни коммерческому арбитражу».

Президент Дональд Трамп назвал ВТО худшей торговой сделкой, которую когда-либо подписывали США, в основном потому, что она позволила централизованно планируемой системе Китая процветать в мировой экономике против стран, поддерживающих свободные рынки.

Роберто Азеведо, гражданин Бразилии, возглавляющий ВТО с 2013 года, уходит в отставку в конце этого месяца, за год до своего второго четырехлетнего срока. Восемь кандидатов соперничают друг с другом замените его, но Лайтхайзер еще никого публично не поддержал.

Главным правилом международной торговли является способность ВТО урегулировать разногласия между правительствами и компаниями, которые они представляют. Лайтхайзер писал, что ВТО должна создавать «специальные трибуналы „для разрешения конкретных споров“ оперативным образом», и решения должны применяться только к сторонам спора.

В отсутствие апелляционной системы члены ВТО должны разработать «механизм, позволяющий членам ВТО в исключительных случаях отклонять ошибочные заключения коллегий», писал он.

Лайтхайзер дает самое ясное пояснение того, как страны должны исправить процесс разрешения споров ВТО, который администрация Трампа сделала неработоспособным в декабре, заблокировав новых назначенцев в апелляционный орган базирующейся в Женеве организации.

Лайтхайзер подверг критике апелляционный орган ВТО за то, что он ограничил торговый протекционизм Америки и превратился в «Высокий суд, уполномоченный создавать новое общее право свободной торговли».

«Наши главные торговые конкуренты, такие как Китай, обнаружили, что они могут использовать Апелляционный орган как меч и щит», — отмечает Лайтхайзер.

«[Они] успешно оспаривают американские законы о торговых средствах правовой защиты, которые предотвращают наводнение нашего рынка демпинговыми или субсидируемыми продуктами, умело используя систему, чтобы избежать ответственности за их нерыночное поведение», — рассуждает главный торговый представитель.

Большинство стран выразили озабоченность по поводу решения США парализовать работу апелляционного комитета. Более двух третей из 164 членов ВТО призвали к немедленному возобновлению процесса назначения членов апелляционной группы.

Другая группа стран подписала соглашение о немедленном возобновлении процесса назначения членов апелляционной группы при посредничестве арбитражной системы, созданной в этом году Европейским Союзом.

Кроме того, план Лайтхайзера по реформированию ВТО также призывает членов:

— установить «базовые тарифные ставки, применимые ко всем» членам ВТО с минимальными исключениями для решения политических проблем;

— воздерживаться от соглашений о свободной торговле, за исключением тех, которые направлены на содействие региональной интеграции между сопредельными государствами;

— положить конец специальному и дифференцированному режиму для стран с крупной или развитой экономикой;

— создание новых правил, чтобы «остановить экономические искажения, которые вытекают из китайского государственного капитализма»