Международные эксперты оценили риски внешней политики Японии
Мнение ведущих экспертов по международным делам о вызовах, стоящих перед новым правительством Японии выяснила 18 сентября в интервью корреспондент NHK World. ИА Красная Весна публикует перевод данной статьи.
Япония вступает в новую эру, когда новый премьер-министр страны Есихидэ Суга принимает руль у Синдзо Абэ. Хотя эти два человека представляют одну и ту же партию, у них совершенно разные навыки, и Суга приходит на работу с меньшим дипломатическим опытом. World задала ряд вопросов экспертам о новом премьере и наследии, которое оставляет после себя Абэ.
NHK: Как Вы оцениваете работу бывшего премьер-министра Абэ в целом?
Кристин Сурак (доцент кафедры политической социологии Лондонской школы экономики): по сравнению с другими премьер-министрами за последние 20 лет, Синдзо Абэ оставил, безусловно, гораздо больший наследие, чем кто-либо другой, кроме, пожалуй, Дзюнъитиро Коидзуми. Это во многом объясняется тем, что оба они были у власти так долго, что им удалось сделать довольно много. Но что еще более важно, у них был план, который они выполняли. Коидзуми, что очень интересно, был отчасти не в ладах со своей партией ЛДПЯ, придя к власти на волне изменения правил выбора кандидатов, и застав многих партийцев врасплох, будучи очень динамичным и харизматичным.
Абэ, напротив, был гораздо менее динамичным и харизматичным, но, тем не менее, у него был очень четкий план действий. И было довольно много преемственности между его первым пребыванием на посту премьер-министра в начале 2000-х и вторым премьерством. В обоих случаях он хотел пересмотреть Конституцию (чего ему не удалось добиться). Он хотел реформировать законы, касающиеся образования, которые ему удалось провести в свой первый срок, и с точки зрения внешней политики оба срока он был очень перспективен.
Ключевое различие между двумя премьерствами Абэ заключается в «абэномике», которая была откровенной попыткой прорваться с той плоской линии, которую японская экономика занимала с 1990 года. Однако фактические результаты были в лучшем случае весьма неоднозначными. Основная цель двухпроцентной инфляции так и не была достигнута, как и не удалось достичь тех огромных цифр, которые были обещаны в начале срока. И если мы посмотрим на отношение долга Японии к ВВП, которое составляет астрономические 250%, то многие экономисты предсказывают, что в какой-то момент это породит новые проблемы. Так что его фирменная политика — с моей точки зрения — в основном разочарования. И я думаю, что его долголетие объясняется скорее отсутствием политических альтернатив.
NHK: Что принесет с собой Суга?
Кристин Сурак: Суга был чрезвычайно важен как один из ключевых движителей и закулисных игроков. Он был настоящим «делателем королей» в японской политике. Но поскольку он работал в основном внутри страны и много работал над отношениями между премьер-министром и бюрократией, он был гораздо меньше вовлечен во внешнюю политику Японии. Таким образом, он станет совершенно новой фигурой на международной арене. Но поскольку он представлен как одна из ключевых фигур, поддерживающих Абэномику, то это создает ощущение непрерывности, и дипломаты будут считать, что имеют дело с человеком очень похожим на Абэ.
NHK: Какие вызовы в международных отношениях ждут нас впереди?
Кристин Сурак: Самым большим вызовом будет Америка, затем Китай и, возможно, Россия. Что произойдет на американских выборах в ноябре, пока очень неясно. Это будет вопрос о том, будет ли новый премьер-министр снова, как это в свое время хорошо сделал Абэ, пытаться развивать успешные отношения с Трампом, или ему придется налаживать новые отношения с Байденом. Японо-американский альянс только усилился в рамках партийной платформы ЛДПЯ. Таким образом, это будет способствовать и поддержанию хороших отношений с Китаем. Япония очень хорошо знает, что Китай является торговым партнером Японии номер один. Это экономические отношения, которые Япония, конечно, не может позволить себе потерять, но они также важны и для Китая. Таким образом, сохранение этих прочных отношений также будет одним из самых важных пунктов повестки дня для следующего премьер-министра.
NHK: какую оценку вы ставите Абэ за его дипломатические усилия?
Шон Кинг, старший вице-президент Park Strategies (специалист по политике США и Азии): Я бы дал Абэ восемь с плюсом, тем более что Америка находится в переходном периоде в отношении своей региональной роли при президенте Трампе. Для меня самым большим достижением Абэ было то, что он смог сохранить единство и взять на себя руководство Транстихоокеанским партнерством после того, как США, к сожалению, покинули его в 2017 году. Кроме того, видение Абэ свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона стало политикой США в Азии.
NHK: Мог ли он сделать еще что-нибудь?
Шон Кинг: он мог бы найти способ удержать Трампа в ТТП. Кроме того, по Северной Корее Трамп в основном обошел Абэ, чтобы иметь дело непосредственно с Ким Чен Ыном, и не принял близко к сердцу реальные опасения Японии по поводу северокорейской программы баллистических ракет средней и малой дальности. Так что в Северной Корее и торговле Трамп вроде как обошел Абэ, но, по крайней мере, он не доставлял ему столько хлопот и головной боли, как с другими союзниками, такими как Южная Корея, Канада и Германия. Хотя Абэ не всегда получал то, что хотел, он избежал большей части худшего со стороны Трампа.
NHK: как повлияет исход президентских выборов в США на Японию?
Шон Кинг: Если Трамп победит, я ожидаю, что он создаст Японии большую головную боль в вопросах торговли. Он заключит новое соглашение о разделе расходов на оборону с Южной Кореей и, вероятно, начнет давить на Японию по разделению оборонного бремени. Кроме того, я думаю, что Трамп может подписать мирную декларацию с Северной Кореей и/или вывести некоторые американские войска из Южной Кореи. И это было бы плохо для Японии в обоих случаях. Если будет избран Байден, то я думаю, что Суга не придется беспокоиться о том, что Байден продавит его в торговле и обороне.
Когда США покинули ТТП, я думал, что это была огромная рана, нанесенная самим себе, потому что ТТП была готовой экономической игрой НАТО против материкового Китая. И если мы хотим, чтобы страны оставались с нами против агрессии Пекина в Восточной Азии, мы должны предоставить им возможность выбора чего-либо кроме Китая. Этому способствовало ТТП, но мы от него отошли. Так что если будет избран Байден, возможно, Суга сможет уговорить его вернуться в ТТП.
В любом случае, администрация Байдена более выгодна Японии. С ним было бы меньше неопределенности и, возможно, вам не придется просыпаться каждое утро, задаваясь вопросом, что было написано в президентском Твиттере за ночь.
