SCMP: власти Китая повернулись лицом к частному бизнесу?
Создать более благоприятную среду для поддержки частного бизнеса предписывает План из 28 пунктов, который принят в воскресенье правящей Коммунистической партией Китая и Государственным советом КНР, сообщает 24 декабря газета South China Morning Post.
Эти руководящие принципы являют собой набор новых и старых посулов частным предпринимателям, отражая очевидную попытку поднять доверие к властям в секторе, который обеспечивает половину налоговых поступлений и 80 процентов занятости в стране.
Среди них — обещания десятилетней давности обеспечить равные условия для частной экономики, а также разрушить государственные монополии в железнодорожном и нефтяном секторах.
Частные предприниматели Китая испытывают особые сложности в условиях замедления экономического роста под давлением чрезмерных налогов и сборов, а также непрекращающейся дискриминации со стороны государственного аппарата Китая. Они лишены защиты от правовых механизмов, что делает их особенно уязвимыми для вмешательства государственной машины, регулирующих органов и судей, подчеркивает газета.
Недостаток доверия со стороны владельцев частного бизнеса является основной причиной вялого экономического роста Китая и влияет на отток капиталов, что увеличивает негативные экономические перспективы Китая вдобавок к торговой войне с Соединенными Штатами.
Ситуация вынудила президента Си Цзиньпина встречаться в прошлом году с представителями частного бизнеса и заверять их, что они все еще нужны, высоко ценятся и находятся под защитой правящей коммунистической партии.
Это не первый случай, когда Китай что-то обещает частному бизнесу страны, отмечает издание. В 2005 году издавалась Директива из 36 пунктов о поощрении частных инвестиций, которая была обновлена пять лет спустя. Но Сюй Хунцай, заместитель директора комиссии по экономической политике Китайской ассоциации политических наук, утверждает, что практический результат предыдущих директив ограничен и что частные предприниматели в Китае никогда не имели возможностей «честной конкуренции», тогда как государственным предприятиям часто помогают получить кредиты, землю и лицензии.
По его словам, новый План в большей степени «нацелен» на устранение дискриминации в отношении частного бизнеса не только в таких практических аспектах, как банковское кредитование, государственные закупки и выход на рынок, но представляет перемену во взглядах на этот сектор в целом. В частности, отвечает на конкретные претензии китайских частных предпринимателей в отношении соблюдения законности и защиты их основных прав.
Правоохранительным органам предписывается соблюдать «законные личные и имущественные права» частных предпринимателей в рамках расследований. Кроме того, китайская полиция и суды должны научиться «строго отличать корпоративные активы от личной собственности, активы подозреваемых от активов их семей».
А от правительственных органов на всех уровнях требуется выполнять свои контракты с частными предприятиями и выплачивать надлежащую компенсацию, если их убытки понесены в результате ошибок государственного планирования или изменения политики.
И хотя всё это должно снять опасения китайских капиталистов, заключает газета, пока неясно, сумеет ли Китай осуществить необходимые для реализации своих обещаний законодательные и институциональные перемены.
