Эксперт предложил смягчить условия для привлечения трудовых мигрантов
Снизить требования к предприятиям, которым разрешено привлекать иностранную рабочую силу, предложил директор Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр трудовых ресурсов» Алексей Чистяков 21 апреля на круглом столе, посвященном особенностям регулирования миграционных процессов в период пандемии.
Чистяков рассказал о практике привлечения иностранных работников в экономику Петербурга и изменениях, которые внесла в миграционные процессы пандемия. В 2020 году в Петербург приехало 68 316 трудовых мигрантов из-за рубежа, что в пять раз меньше по сравнению с 2019 годом (342 082 человека). При этом количество оформленных документов уменьшилось всего на 30%. По словам Чистякова, это было связано с послаблениями при оформлении.
«Послабления были сделаны для иностранных граждан, которые нарушили сроки пребывания в оформлении разрешительных документов. То есть у нас произошла легализация, в том числе, граждан иностранных, которые были не в правовом поле», — сказал Чистяков.
В основном иностранные работники трудятся в Петербурге на стройках, производственных предприятиях, в сфере логистики. Чистяков подчеркнул, что ни одна стройка в Петербурге, где используются иностранные рабочие, не была остановлена.
В связи с оттоком иностранной рабочей силы работодатели стали принимать на рабочие места, которые раньше занимали иностранные граждане, российских граждан. Такое замещение наблюдалось на транспорте, в логистике, на производственных предприятиях.
Как напомнил Чистяков, на федеральном уровне был введен новый алгоритм по привлечению иностранной рабочей силы. Привлекать иностранных граждан к работе теперь могут только крупные предприятия, которые берут на себя ответственность за встречу, размещение, создание условий и оформление всех документов. Эти предприятия должны иметь штатную численность более 250 человек и доход более 2 млрд. руб.
«Организация чартерных рейсов возможна только через алгоритм привлечения иностранных граждан и согласование с оперштабом вице-премьера Татьяны Голиковой», — сообщил Чистяков.
Чистяков отметил, что в Петербурге все организации, желающие привлечь иностранных рабочих, проверяются на соблюдение трудового законодательства и уплату налогов еще до согласования. При этом, по мнению директора «Центра трудовых ресурсов», требования к организациям слишком жесткие. Анализ показал, что иностранную рабочую силу ранее привлекали организации, чей доход в среднем составляет 10 млн руб.
Межведомственная комиссия в Петербурге рассмотрела 196 заявок от 15 работодателей строительной сферы на привлечение 7850 иностранных работников. Согласована 171 заявка пяти работодателей о привлечении 5000 иностранных работников. Среди причин отказа — несоответствие необходимым критериям по доходу и штатной численности предприятий, а также нарушение допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в сфере строительства.
«Мы считаем, что действие алгоритма нужно развивать дальше, чтобы субъекты РФ принимали решение на месте», — сказал Чистяков. «Это очень хороший механизм. По-нашему, нужно просто снижать требования к организациям, дополнительно можно включить частные агентства занятости, которые имеют уставной капитал миллион рублей и они могут привлекать иностранную рабочую силу. Также снижать планку по требованиям: штатную численность — до 100 человек и доход предприятий снижать до 10 млн руб., до 15 млн руб.», — добавил он.
Напомним, 19–23 апреля 2021 года в Петербурге проходит V Санкт-Петербургский международный форум труда. Мероприятие проходит в год 30-летия Службы занятости России.
