Правительство России поручило разработать сметы на рекультивацию свалок
Поручение разработать сметы для оценки затрат на рекультивацию несанкционированных свалок дала Министерству природных ресурсов и экологии заместитель председателя правительства России Виктория Абрамченко, сообщает 25 марта информационное агентство РБК.
Типовые сметы по рекультивации несанкционированных свалок, исходя из их площади и накопленных отходов, должны быть разработаны и утверждены к 26 апреля 2021 года. На эти цели в рамках федерального проекта «Чистая страна», который входит в нацпроект «Экология», выделено 124 млрд руб. В проекте указано, что необходимо до 2024 года рекультивировать 191 свалку
Отмечается, что Минприроды выполнило поручение Абрамченко по подготовке методики определения смет для рекультивации полигонов, методические рекомендации направлены в правительство. Как сообщил представитель Российского экологического оператора (РЭО), это поручение «прорабатывается и подлежит исполнению».
Согласно поручению вице-премьера, требовалась разработка методологических рекомендаций по технологическим решениям, материалам и оборудованию, применяемым при ликвидации (рекультивации) несанкционированных свалок, а также других опасных объектов накопленного экологического вреда. К таким объектам относятся, например, заброшенные промплощадки вредных производств.
Совместно с «заинтересованными федеральными органами исполнительной власти», чьи названия не приводятся, Минприроды и РЭО должны проработать стоимость рекультивации свалок по аналогии с нормативами, которые используются при строительстве промышленных объектов. За основу расчетов будут взяты площадь свалок и объем накопления отходов.
Расчет будет проводиться на основе ранее составленных и начатых реализовываться проектов рекультивации свалок, входящих в федеральный проект «Чистая страна». На рекультивацию свалки в Челябинске, работавшей с 1949 года, в 2019 году было выделено около 5 млрд руб. (площадь свалки 74 га). На рекультивацию трех свалок в нижегородской области, начатой в 2018 году, было выделено 7,2 млрд руб. (площадь свалок составляет: «Игумново» — 112 га, «Белое море» — 73,5 га, «Черная дыра» — около 3,5 га). На рекультивацию Владикавказского полигона площадью 83 га в Северной Осетии выделено 2,12 млрд руб.
Как сообщил совладелец одного из крупнейшего предприятия на рынке отходов в Санкт-Петербурге «Автопарк № 1 «Спецтранс» и полигона твердых бытовых отходов в Ленинградской области «Новый Свет — Эко» площадью 46,7 га Анатолий Язев, правильным решением будет усреднение смет рекультивации свалок на основе нормативов.
«Сейчас бюджеты проектов по рекультивации полигонов сильно отличаются и зависят от стоимости работ в разных регионах, тарифов на захоронение отходов, которые применялись, и т. д. Бюджеты часто необоснованно растут, и денег всем может не хватить», — заявил Язев. Он оценил рекультивацию крупного полигона, накапливающего 10–15 млн тонн отходов в год, не менее чем в 1 млрд руб.
Заместитель председателя комитета по переработке отходов и вторичным ресурсам «Деловой России» Наталья Беляева предупредила, что единообразия в стоимости рекультивации полигонов не достичь из-за климатического, географического и инфраструктурного различия территорий, на которых располагаются свалки. По ее мнению, можно дать рекомендации по составлению сметы, указав те критерии, которые надо оценить, рассчитывая стоимость необходимых затрат, а также предоставив инструментарий по оценке.
По поручению Абрамченко, Росприроднадзор должен будет проверять обоснованность и достоверность составленных министерством смет на основе экспертиз по Градостроительному кодексу.
