Как проходили референдумы о присоединении к РФ после развала СССР. Обзор
Закон о проведении референдума по вопросу вхождения Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав России на правах субъекта РФ подписал 20 сентября глава ЛНР Леонид Пасечник. Как говорится в постановлении Народного собрания, с 23 по 27 сентября состоится референдум.
Это не первый в нашей истории случай подобного референдума. В обзоре ИА Красная Весна представлены примеры ранее проведенных референдумов по вопросу присоединения к России.
1992 год — референдум по присоединению к России Южной Осетии
Подъем националистических настроений в Грузии в конце 1980-х спровоцировал ущемление прав национальных меньшинств и привел к исчезновению автономий, в числе которых была и Юго-Осетинская автономная область. Эти процессы в 1991–1992 годах породили конфликт между Грузией и Южной Осетией. Конфликт перерос в открытое вооруженное противостояние, в результате которого погибло много мирных граждан с обеих сторон.
Позже, в сентябре 1991 года, в Южной Осетии была проведена внеочередная чрезвычайная сессия Совета народных депутатов в ходе которой было подготовлено обращение с просьбой о включении Южной Осетии в состав РФ, однако вопрос тогда не рассмотрели.
Уже в начале январе 1992 в Южной Осетии было принято решение о проведении референдума о независимости и присоединении к России.
19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум. На голосовании рассматривались два вопроса:
«Согласны ли Вы, чтобы Республика Южная Осетия была независимой?» и «Согласны ли Вы с решением Верховного совета Республики Южная Осетия от 1 сентября 1991 года о воссоединении с Россией?».
Из участвовавших в референдуме порядка 73% взрослого населения республики «за» высказались 99,75%, принявших участие в голосовании. Акт о независимости республики был принят 29 мая 1992 года. Тем не менее волеизъявление избирателей по вопросу присоединения к РФ правовых последствий не имело.
Только в 2008 году Россия признала независимость Южной Осетии, после того как была завершена операция по принуждению Грузии к миру. Независимость Южной Осетии признали: Никарагуа, Венесуэла, Науру и Сирия, а также Абхазия и народные республики Донбасса.
2006 год — референдум по присоединению к России Приднестровья
Обострение отношений Кишинева с непризнанной республикой и развернутая Молдавией и поддержанная Украиной экономическая блокада Приднестровья привела к созыву 31 марта 2006 года VI чрезвычайного съезда депутатов всех уровней. По итогам съезда была принята декларация, в которой говорилось о необходимости проведения общенародного референдума «для определения формулы мирного сосуществования Приднестровья и Молдавии». Съезд обратился к парламентам Украины и России с просьбой инициировать признание независимости Приднестровья.
ЕС, Молдавия и Украина тогда подготовку к референдуму осудили. Но тогда власти республики объявили, что пойдут по пути Черногории и Косово и обратились к западным странам с призывом отказаться от двойных стандартов и уважать право граждан Приднестровья на самоопределение.
В июле 2006 года была назначена дата проведения общенародного референдума — 17 сентября. Предлагалось вынести два вопроса: о независимости республики, а также о возможном присоединении непризнанной республики к России или Молдавии.
17 сентября 2006 года референдум был проведен. Голосовали по двум вопросам: «Считаете ли вы возможным сохранение курса на международное признание Приднестровья и вхождение в состав России?» и «Считаете ли вы возможным вхождение Приднестровья в состав Молдавии?».
97,2% избирателей высказались за независимость республики и присоединение ее к России. За вхождение Приднестровья в состав Молдавии проголосовали 3,3%. Явка составила 78,6% избирателей. Итоги референдума были названы Украиной, США, Молдавией, ЕС, ОБСЕ нелегитимными. Порядка 130 наблюдателей за голосованием от общественных организаций стран СНГ и Европы увидели в этом «политику двойных стандартов».
Власти Приднестровья позже заявили, что после международного признания независимости республики будет рассмотрен вопрос о возможном вхождении в состав России.
2014 год — референдум по присоединению к России Крыма
В результате политического кризиса в ноябре 2013 года на Украине в феврале 2014 к власти пришли сторонники евроинтеграции. Это привело к массовым протестам против политики пришедших властей на юго-востоке страны и в Крыму, где преобладает русскоязычное население.
Верховный совет Крыма 27 февраля 2014 года назначил проведение референдума по вопросу статуса региона «в условиях политического кризиса и рвения к власти групп национал-фашистского толка». Власти Крыма обратились к главе России Владимиру Путину 6 марта с просьбой включить республику в состав РФ. Тогда же назначили дату проведения народного референдума — 16 марта.
Декларация о независимости города Севастополя и автономной республики Крым была подписана 11 марта.
16 марта на референдуме голосовали по двум вопросам: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ?» и «Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?». За воссоединение с Россией проголосовали 96,77% граждан в Крыму и 95,6% в Севастополе.
Явка в Крыму составила 83,1%, в Севастополе — 89,5%. Итоги плебисцита не признали Украина и большинство государств —членов ООН. Более 50 наблюдателей из 21 страны следили за проведением референдума.
Независимость республики была провозглашена 17 марта Верховным советом Крыма. В тот же день она была признана Россией. 18 марта был подписан Договор между РФ и Республикой Крым о ее принятии в Российскую Федерацию. И уже 21 марта соответствующие законы о ратификации договора и о принятии Крыма и Севастополя в состав России в качестве субъектов Федерации подписал президент России.
