Верховный суд ограничил срок проверки торговых сетей
Плановая проверка юридического лица вместе со всеми его филиалами не может превышать 60 дней, такое решение принял Верховный суд РФ 5 марта, сообщается в постановлении.
В течение 60 дней Роспотребнадзор должен проверять торговые сети, которые включают разветвленную сеть филиалов, различные представительтсва, обособленные подразделения.
Для юридического лица без филиалов срок проверки составляет 20 дней.
Суд не счел основательными аргументы о невозможности проверки юрлица и всех его подразделений в такой срок: «Закон № 294-ФЗ предоставляет возможность контролирующим органам осуществлять как выездные, так и документарные проверки, которые являются менее затратными с точки зрения временных и финансовых ресурсов контролирующего органа».
Напомним, компания АО «Тандер», являющаяся операционной «дочкой» ретейлера «Магнит», обратилась в Верховный суд с жалобой, что ее санитарно-эпидемиологическая проверка назначена необоснованно: проверка сети «Магнит», объединяющей 20765 магазинов, к тому времени длилась более 60 дней.
Все нижестоящие инстанции не нашли нарушения в действиях проверяющих органов. По их мнению, проверка каждого филиала, а не сети в целом, может продолжаться до 60 дней.
Однако Верховный суд посчитал неправильным распоряжение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан от 18 сентября 2018 года о проведении плановой выездной проверки: «Данная редакция части 4 статьи 13 закона была уточнена Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“».
Судебная коллегия, выносившая решение, призвала учитывать интересы бизнеса: «Учитывая, что одной из основных целей принятия Закона № 294-ФЗ является усовершенствование существующей системы государственного контроля и снижения административной нагрузки на бизнес, в законе был установлен предельный период проверки: для юридического лица — 20 рабочих дней, а для юридического лица с филиалами — 60 рабочих дней».
