Зачем Испания шантажирует ЕС вето на вступление новых стран?
Испания намерена блокировать вступление новых стран в Евросоюз, если каталанский, баскский и галисийский языки не получат статус официальных языков ЕС, превращая принцип единогласия в ЕС в рычаг давления для решения внутриполитических задач, сообщает европейская редакция ИА Красная Весна.
9 сентября 2026 года министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес, находясь в Брюсселе, впервые четко заявил, что Испания считает «немыслимым» вступление в ЕС новых стран и добавление новых языков до того, как каталанский, баскский и галисийский языки получат официальный статус. 21 сентября на заседании Совета ЕС по общим вопросам государственный секретарь Испании по делам ЕС Фернандо Сампедро официально представил эту позицию на европейском уровне. Он заявил журналистам, что Испания «надеется, что это признание может быть достигнуто до того, как в список официальных языков ЕС будут добавлены другие языки».
Готовность Мадрида идти на столь жесткие меры объясняется почти исключительно его внутренними проблемами — инициатива по признанию каталанского, баскского и галисийского официальными языками ЕС была прямым следствием соглашения Испанской социалистической рабочей партии (PSOE), которую возглавляет премьер-министр Педро Санчес, с партией Junts, действующей в основном в автономном сообществе Каталонии, для обеспечения поддержки правительства Санчеса в парламенте.
Сейчас правительство Санчеса находится в конце законодательного срока в преддверии выборов. Партии-союзники, особенно каталонские, критикуют Санчеса, и для удержания их поддержки ему нужны реальные политические победы. Вопрос о финансировании Каталонии также является предметом острых переговоров, и уступки по языковому вопросу — это своего рода «плата» за подддержку регионов.
Механизмы принятия решений в ЕС дают Испании теоретическую возможность для вето, но на практике это сделать крайне сложно. Для изменения языкового режима ЕС и придания трем новым языкам официального статуса требуется единогласное решение всех 27 стран-членов. На данный момент Испании не удалось заручиться необходимой поддержкой. Германия и Италия являются одними из самых влиятельных противников этой идеи. Всего около десятка стран высказывают сомнения, опасаясь юридических и финансовых последствий.
По оценкам Еврокомиссии, признание трех новых языков обойдется примерно в 132 млн евро в год (около 44 млн на каждый язык). Хотя Испания и предлагает взять эти расходы на себя, у других стран есть сомнения, что это не создаст долгосрочных финансовых обязательств для всего бюджета ЕС.
Многие государства, в частности Франция и Италия, опасаются, что этот прецедент откроет ящик Пандоры. В ЕС насчитывается более 60 региональных языков, и их признание потребовало бы огромных затрат. Если Испания добьется своего, аналогичные требования могут предъявить и другие страны (например, Франция, где также говорят на каталанском и баскском).
На заседании Совета ЕС по общим вопросам 22 сентября несколько стран выступили против испанской инициативы, причем Германия сделала это демонстративно. Германия, Швеция, Литва публично заявили, что связывать расширение ЕС с признанием региональных языков «неприемлемо». Германия также отметила, что расширение — это «серьезный вопрос», а языковой спор — «второстепенная тема», и призвала не смешивать их.
Несмотря на заявления Мадрида, Брюссель дал понять, что переговоры о вступлении в ЕС продолжатся. Министр по европейским делам Ирландии Томас Бирн, председательствующей в Совете ЕС, подтвердил, что работа с Черногорией, Украиной, Молдавией и Албанией идет своим чередом, а языковой вопрос в повестку переговоров с Черногорией не входит.
Испания официально не заявляла о прямом вето, но ее риторика оставляет такую возможность открытой. Однако эксперты считают, что реальный срок вступления Черногории (не раньше 2028 года) делает эту угрозу неактуальной для текущей повестки.
На сегодняшний день Испания осталась в изоляции. Угроза заблокировать расширение воспринимается партнерами скорее как политический шантаж, направленный на внутреннюю аудиторию, чем как реально осуществимый план, а не как реальный политический план. Наиболее вероятный сценарий — это долгие и трудные переговоры, в которых Испания попытается выторговать какие-то уступки, но не доведет дело до блокировки расширения, чтобы не испортить отношения с ключевыми партнерами. Расширение ЕС продолжается, а языковой вопрос останется замороженным в ожидании возможной смены правительства в Мадриде.
