Наказание должников по ЖКХ может дорого обойтись — эксперт
Запрещая отключать жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) за долги, законодатели должны обеспечить баланс интересов между потребителями и поставщиками ЖКУ, заявила сопредседатель некоммерческого партнерства «Управдом» Евгения Юнисова 18 февраля в комментарии корреспонденту ИА Красная Весна.
Комментируя инициативу депутатов ГД РФ по внесению поправок в 157-ю статью Жилищного кодекса, запрещающих отключать жилищно-коммунальные услуги за долги, эксперт пояснила, что это комплексная проблема, имеющая 4 стороны.
Первой стороной, которая проблематизирует отключение ЖКУ за долги, являются сами должники. Во-первых, у них могут быть разные жизненные ситуации, и не всегда есть возможность обратиться к государству за социальной поддержкой.
Во-вторых, поддержка оказывается тогда, когда за ней обращаются, но к моменту обращения долги за ЖКУ могут стать уже безнадежно большими.
В-третьих, не всегда расчеты стоимости ЖКУ управляющими компаниями верны, но на судебные разбирательства могут уйти месяцы и годы, а отключение услуг за неуплату неверно исчисленных долгов повлечет нарушение прав потребителей.
В-четвертых, ряд коммунальных услуг, таких как отопление и водоснабжение, отключать нельзя, так как это влечет за собой нарушение санитарных и иных норм, обязательных к исполнению.
Второй стороной, проблематизирующей отключение ЖКУ за долги, являются другие собственники и пользователи проблемного помещения, которые могут пострадать от отключения ЖКУ для нерадивого соседа. Аварии, являющиеся следствием отключения ЖКУ, несомненно, влекут за собой ущерб не только должникам, но и окружающим людям.
«Если отключается горячее водоснабжение или, допустим, даже газ или электроэнергия, люди начинают использовать другие источники, которые влекут пожаро- и взрывоопасность и так далее, и сколько угодно у нас примеров, когда что-то взрывается по причине того, что нерадивому гражданину, задолжавшему за ЖКХ что-то отключают», — пояснила эксперт.
Она уверена, что «всякие меры, дающие возможность надавить на неплательщиков в любом случае могут повлечь намного больший ущерб, чем величина долга этого неплательщика».
Третьей и четвертой стороной проблемы являются управляющая организация, оказывающая ЖКУ, и ресурсоснабжающая организация, которая предоставляет ресурсы для предоставления ЖКУ. Именно они, считает эксперт — «заложники всех долгов, особенно управляющие организации».
Так как именно управляющие организации являются исполнителями коммунальных услуг, то они отвечают «стопроцентным рублем за все платежи и неплатежи в данном многоквартирном доме, и с ними ресурсоснабжающая организация в таком случае никакие риски неплатежей не разделяет. Ресурсники страдают от неплательщиков только в том случае если с ними граждане заключают прямые договоры, а это далеко не всегда происходит», — пояснила эксперт.
Она также добавила, что ресурсоснабжающие организации при экономическом обосновании тарифов либо явным, либо скрытым образом закладывают риски неплатежей в тарифы, а у управляющих организаций таких возможностей нет.
«Поэтому, — заключает эксперт, — на мой взгляд, задача законодателей (состоит в том, чтобы — прим. ИА Красная Весна) отнестись объективно к этим ситуациям и интересы граждан (так как у нас социальное государство) поставить на первую позицию, но, тем не менее, должен быть соблюден баланс интересов. Если государство говорит, что за долги по ЖКУ ограничивать или приостанавливать полностью или частично получение этих услуг нельзя, то государство должно предусмотреть компенсационные меры — каким образом безнадежные долги будут компенсированы управляющим и ресурсоснабжающим организациям».
Напомним, 18 февраля на рассмотрение в ГД РФ был подан законопроект о запрете отключения жителям России за долги услуг ЖКХ. Данная поправка внесет изменения в 157-ю статью Жилищного кодекса РФ.
О планах поддержать инициативу уже сообщили представители всех думских фракций. Законопроект получил необходимый положительный отзыв от правового управления Государственной думы.
Читайте также: Запрет отключать услуги ЖКХ — это попытка ввести в отрасль коллекторов?
