Минстрой пригласил инвесторов заработать на ЖКХ
В Министерстве строительства и ЖКХ подготовили поправки в налоговое законодательство. Заявленной целью инициативы является привлечение частных капиталов к модернизации коммунального хозяйства. Об этом 25 сентября сообщают «Известия».
Предлагаемые поправки изменят налогообложение субъектов хозяйственной деятельности, заключивших концессии в сфере ЖКХ. Концессионную модель в министерстве считают «формой государственно-частного партнерства, оптимальной для всех сторон». Действующее налогообложение препятствует переходу жилищно-коммунального хозяйства на эту модель.
Концессионная модель подразумевает, что предприниматель берет в управление объект ЖКХ (к примеру, очистные сооружения, котельную и т.п.), модернизирует его за свой счет и эксплуатирует, взимая с потребителей плату согласно оговоренным тарифам. При этом хозяйствующий субъект обязан принять объект имущества на свой баланс. Существующее налоговое законодательство предоставляет предпринимателю право на налоговый вычет, однако при этом концессионер, вложив значительные средства в реконструкцию объекта, по истечении оговоренного соглашением периода коммерческой эксплуатации обязан вернуть объект имущества собственнику (к примеру, муниципалитету). При этом он обязан «восстановить НДС к уплате» по текущей стоимости объекта. В Министерстве считают нередкими случаи, когда ограничения на рост тарифов не позволяют инвесторам провести необходимую модернизацию объектов, извлекая при этом достаточное количество прибыли и оставаясь законопослушными налогоплательщиками.
Исполнительный директор ассоциации ЖКХ «Развитие» Алексей Макрушин считает, что «поправки вводятся, чтобы устранить реальные проблемы, с которыми в Минстрой обращались инвесторы. Действительно, есть проблемы с восстановлением НДС. Причем счет идет на десятки миллионов рублей, что для конкретного проекта может стать непреодолимым препятствием». Макрушин считает, что концессии имеют существенные преимущества перед муниципальными предприятиями. «ГУПы и МУПы — это система коллективной безответственности. Концессия — единственная возможность привлечь деньги на модернизацию коммунальных систем. Пока у МУПа нет проблем, все спокойно сидят, а в определенный момент оказывается, что надо проложить коллектор за 1 млрд рублей или построить очистные сооружения. Тарифы поднять нельзя, кредиты не привлечешь, концессия остается единственным выходом», — полагает Макрушин.
В результате реализации законодательной инициативы, полагают в министерстве, к модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства удастся привлечь значительные средства.
В Министерстве строительства приводят данные на 01.07.2017 г., согласно которым в стране уже действует 1 676 концессионных соглашения, объем частных инвестиций по которым составил чуть менее 195 миллиардов рублей. При этом отмечается, что в 35 регионах страны есть концессионные соглашения, работа по которым ведется на протяжении полутора и более лет. В министерстве указывают на снижение аварийности и сокращение потерь ресурсов в этих регионах.
