Законопроект о новом бюджетном правиле внесли в Госдуму РФ
Законопроект о корректировке бюджетного правила и об особенностях использования средств Фонда национального благосостояния внесло правительство России в Государственную думу 28 сентября, следует из базы данных нижней палаты российского парламента.
В законопроекте предлагается зафиксировать объем базовых нефтегазовых доходов, которые могут направляться на расходы в 2023–2025 годах, на уровне 8 триллионов рублей с дальнейшей индексацией на 4%, начиная с 2026 года.
В пояснительной записке говорится, что данный предлагаемый объем соответствует умеренно-консервативным оценкам внешних условий при стабильном курсе рубля в диапазоне 65-75 рублей за доллар.
По мнению разработчиков, утверждение нефтегазовых доходов, которые должны будут направляться в бюджет страны, позволит снизить влияние волатильности нефтегазовых рентных доходов на экономику, а также обеспечит стабильность бюджетных расходов вне зависимости от изменчивости конъюктуры.
Также авторы законопроекта предлагают определить объем расходов федерального бюджета в рамках предлагаемого правила как сумму ненефтегазовых доходов, расходов на обслуживание госдолга, а также квази-фискальных операций. Ввиду того, что в 2023 и 2024 годах расходы будут выше, чем предполагает эта формула, а дефицит может составить 2% и 1,4% ВВП, в законопроекте предлагается установить временные предельные границы использования средств Фонда национального благосостояния на финансирование дефицита бюджета в 2023 и 2024 годах в 2,9 триллиона и 1,6 триллиона рублей.
«Обновленная конструкция „бюджетных правил“ сохранит базовые принципы сбалансированности расходов и использования рентных сверхдоходов в неблагоприятные периоды, позволит обеспечить поддержку экономики в период адаптации при сохранении доверия к проводимой макроэкономической политике», — отмечают авторы.
Также в законопроекте оговаривается, что для гибкости в финансировании дефицита федерального бюджета, а также сохранения средств Фонда национального благосостояния правительству предоставляется право осуществлять внутренние госзаимствования в 2023 году на сумму до одного триллиона рублей сверх установленных лимитов, чтобы избежать дополнительного использования средств Фонда национального благосостояния.
