В Намибии призывают лишить президента полномочий назначать губернаторов

Закон Намибии, который дает главе государства право назначать региональных губернаторов, призывают отменить политологи и оппозиционные политики страны, 7 января сообщает газета The Namibian.

Политический аналитик Джозеф Дишо говорит, что нынешняя ситуация — это «предвестник конфликта, который ждет своего часа». Он считает, что практика навязывания чиновников без мандата и ответственности людям, которыми они управляют, несовместима с демократической и парламентской демократией и просто неразумны.

«Парламент должен вмешаться и отменить эту систему в интересах мира, демократии и устойчивого развития», — заявил он.

Дишо говорит, что нынешняя система назначения губернаторов не добавляет ничего полезного для децентрализации управления, добавив, что их просто «используют для шпионажа» за избранными региональными советниками президента. «Эти так называемые губернаторы живут в страхе, что их могут отстранить в любой момент, и у них нет контракта с жителями регионов», — сказал Диешо.

Эти заявления были спровоцированы решением членов регионального совета Каванго Восточный, которым они запретили губернатору региона Бонифатию Вакудомо присутствовать на заседаниях совета.

В письме президенту Хаге Гейнгобу от 28 декабря 2023 года все шесть членов совета выразили недовольство действиями Вакудумо. Они высказали несколько претензий по поводу конкретных действий губернатора, в том числе по программе односторонних посещений губернатором избирательных округов без привлечения региональных советников.

Члены регионального совета утверждали в письме, что некоторые действия губернатора вызывают разногласия и могут повлиять на единство общества. Кроме того, совет обвинил Вакудумо в игнорировании резолюций совета и узурпации полномочий по принятию решений.

По словам членов совета, он выделил своему личному секретарю муниципальный дом без надлежащего одобрения, несмотря на возражения совета. Члены совета также писали, что Вакудумо уклонился от участия в решении важных региональных вопросов, включая соглашения с провинцией Куандо Кубанго в Анголе.

Члены совета далее утверждают, что Вакудумо срывал важные встречи, например, с канадской геологоразведочной компанией ReconAfrica, сводя на нет роль совета в принятии важных решений.

Вакудумо подтвердил изданию, что видел письмо в социальных сетях. «Письмо было адресовано главе государства, и я смогу отреагировать только после того, как свяжусь с главой государства», — сказал он.

Представитель президента Альфредо Хенгари в четверг на этой неделе заявил, что президенту еще предстоит изучить содержание письма и поэтому он не может комментировать его на данном этапе. По его словам, причины изменений закона о полномочиях президента, которые наделили его правом назначать губернаторов, остались в силе.

В 2022 году министерство градостроительства ввело губернаторов регионов и вспомогательный персонал в состав администрации президента. Первоначально же губернаторы регионов были членами региональных советов, избираемыми сообществами для формирования регионального правительства. То есть они между собой выбирали председателя, который автоматически становился губернатором.

Члены региональных советов в настоящее время остаются единственными представителями общественности, избранными прямым голосованием от определенных округов. В 2020 году парламент Намибии принял закон, который предоставил президенту право назначать губернаторов регионов, фактически отменив их избрание на должность, как это было предусмотрено исходным законом.

Бывший парламентарий и член СВАПО Герхард Тотемейер заявил по этому поводу, что региональное управление и администрация в нынешнем виде не были частью того, что намеревалась сделать правящая партия, когда она разрабатывала конституционные планы независимой Намибии в изгнании.

«Назначение губернатора президентом потенциально может ослабить политические полномочия региональных советов. Теперь они подвергаются вмешательству центрального правительства через региональных губернаторов», — указал он.

Однако он отмечает, что некоторые губернаторы осознают ограниченность своих полномочий и действуют «чутко», особо выделив губернатора Эронго Невилла Андре, который не вмешивается в деятельность региональных советов: «Он осознает свое право напоминать региональному совету Эронго о поставленных перед ним задачах и их выполнении».

Дуду Муроруа из Объединенного демократического фронта был одним из последних губернаторов от оппозиционной партии, управлявших регионом Кунене с 2005 года, пока в закон не были внесены поправки.

Он согласен с Диешо, утверждая, что факт того, что все нынешние губернаторы являются членами правящей партии, является недемократическим. «Я не знаю, почему президент Хаге Гейнгоб использует фразу „никто не должен быть обделен вниманием, если он назначает только партийные кадры“, — говорит Муроруа.

Бывший член местного совета от оппозиции Уайтмен Мартин говорит, что власть должна быть возвращена народу. «Губернаторы должны прекратить преследовать советников и главных региональных чиновников. Сейчас как будто у региональных руководителей, которые являются административными главами региона, больше нет работы, или их обязанность теперь только рассылать служебные записки?» — спрашивает он.