Правительство предложило уйти от монополии РЖД и начать «битву за маршрут»
Новая модель организации железнодорожных перевозок, которая позволит уйти от монополии РЖД, может появиться в России. Соответствующий проект поправок в ФЗ об организации регулярных пассажирских железнодорожных перевозок внесен в Госдуму, пишет 4 апреля «Парламентская газета».
Законопроект предлагает новый механизм организации железнодорожных перевозок и формирования тарифов на них. Предполагается, что рынок регулярных железнодорожных перевозок всех видов необходимо «демонополизировать».
По мнению авторов законопроекта, существующая сегодня система продемонстрировала свою неэффективность как с экономической, так и с правовой точки зрения. Согласно предлагаемой ими модели, государство должно будет заключать с перевозчиком организационный договор на определенных условиях.
Заключать такой договор сроком на 15 лет смогут перевозчики, выигравшие соответствующий конкурс. В случае потери в доходах компенсировать их перевозчику также должно будет государство.
Это позволит уйти от естественной монополии РЖД, считают авторы инициативы. Новые правила в случае принятия законопроекта коснутся как дальних поездок, так и пригородного железнодорожного сообщения.
Таким образом, правительство предлагает начать конкуренцию «за маршрут»: речь идёт о модели, при которой на отдельных участках железных дорог, где монополистом является РЖД, появятся локальные перевозчики с исключительным правом осуществлять перевозки.
В настоящее время в железнодорожном сообщении в России используется модель «на маршруте». В ней на отдельных участках сети несколько локальных грузовых перевозчиков работают параллельно с РЖД.
«Модель конкуренции «за маршрут» преобладает в мировой практике и доказала свою эффективность, она предусматривает конкуренцию перевозчиков на этапе конкурса», — поясняют в правительстве России.
Также, считают в правительстве, эта модель позволит гармонизировать систему тарификации, поскольку тарифы будут устанавливаться с учетом параметров транспортного заказа. Кроме того, к снижению тарифов приведет демонополизация рынка: она позволит сократить размер субсидий на организацию и оптимизировать расходы на систему управления.
