Эксперт: Комиссии по делам несовершеннолетних — это суд без суда

Существующую систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в нынешнем виде необходимо либо ликвидировать, либо подвергать серьезной реформации, с таким заявлением выступил председатель Пермского краевого отделения РВС Алексей Мазуров на слушаниях в Общественной палате РФ, посвященных теме «Изъятие детей из семей».

Глава пермского отделения РВС рассказал про многочисленные нарушения, которые допускают комиссии в процессе рассмотрения дел. Среди типичных нарушений: — Родителям не зачитываются их права — Родителям не дают знакомиться с материалами дела, снимать копии; — Протоколы, составленные инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних, не проверяются на наличие нарушений; — На заседания вызываются только родители, на их просьбы о вызове свидетелей и заявителей жалоб — отказывают; — Показания детей не рассматриваются; — Родителям не дают делать необходимые пояснения, комиссия исходит из принципа презумпции виновности родителей; — В постановлении не указывается конкретная норма закона, которую родители нарушили.

По мнению общественника, при том, что существует такая сложившаяся практика нарушений работы, решения комиссии играют весьма важную роль в жизни семьи. Например, постановления о привлечении родителя к ответственности по статье за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может даже с первого раза привести к тому, что органы опеки выступят с иском об ограничении или лишении родительских прав.

«Фактически, комиссиям даны судебные функции, но практика ведения заседаний такова, что нет даже подобия и симуляции судебного процесса», — подчеркнул Алексей Мазуров.

Пермский общественник также отмечает, что причины сложившейся ситуации очевидны: во-первых, в состав комиссии входят лица, зачастую не обладающие должной квалификацией, а во-вторых, каждый из участников выражает интересы своего ведомства. Помимо этого, в малых населенных пунктах все эти люди связаны какими-то отношениями.

«Между тем, азбука теории государства и права говорит о том, что в демократическом государстве существует разделение властей и их баланс, который заключается в том, что каждая из ветвей власти друг друга уравновешивают. Существующая система КДНиЗП эти принципы попросту попирает», — отметил председатель Пермского отделения РВС.

Напомним, что после прошедшей пресс-конференции Владимира Путина, на которой ему сообщили о проблеме внедрения ювенальной юстиции в России, президент поручил Министерству труда и социальной защиты, Общественной палате РФ и уполномоченному по правам ребенка при президенте РФ провести анализ практики изъятия несовершеннолетних из семьи — с точки зрения избыточно применяемых мер или неправомерного вмешательства в семью. РВС выступило с заявлением, что выполнение поручение президента может быть саботировано, и предложило собственную методику проведения проверки, которую на данный момент регионы не спешат брать на вооружение.