Визит Майка Помпео в Минск — игра на противоречиях

1 февраля Белоруссию посетил госсекретарь США. В Минске Майк Помпео встретился с президентом Александром Лукашенко, министром иностранных дел Владимиром Макеем и другими официальными лицами. Также госсекретарь посетил белорусский Парк высоких технологий, многие из резидентов которого экспортируют свои услуги на американский рынок. Подведем итоги визита.

Начнем с того, что сам визит Помпео однозначно является жестом к некоторому улучшению отношений между США и Белоруссией: госсекретари США не посещали республику с 1994 года. С 2006 года ряд белорусских политиков, включая президента, находятся под американскими санкциями. С 2008 года в Белоруссии нет американского посла. Таким образом, много лет отношения между странами были весьма недружественными.

На этом фоне в 2019 году произошло несколько событий, указывающих на смену вектора в отношениях между Белоруссией и США. Так, в марте 2019 года Белоруссия сняла ограничение на число дипломатов, которых США могли отправить в республику. В августе того же года Белоруссию посетил помощник президента США Джон Болтон — впрочем, всегда отличавшийся разногласиями с Дональдом Трампом в силу неосторожности во внешней дипломатии.

Итак, визит Майка Помпео как этап «перезагрузки» отношений между странами — чем он был подкреплен? Во-первых, обещанием госсекретаря, что США вернут своего посла в Белоруссию. Во-вторых, более общим указанием на сотрудничество в сфере бизнеса: «Мы также работаем над тем, чтобы американские предприятия работали здесь». Ну и конечно, неизменной американской темой — правами человека.

Читайте также: Госсекретарь США: ситуация с правами человека в Белоруссии улучшилась

Да, Помпео уже успел заявить, что дела с правами человека в Белоруссии улучшаются, хотя на что опирается данное заключение — вопрос. Так, важно понять, что с 2006 года под американскими санкциями находились не только белорусские политики, но и предприятия, включая те, что относятся к нефтяной сфере: «Белорусский нефтяной торговый дом», «Белнефтехим», «Белшина», «Нафтан». Однако в 2015 году данные санкции были приостановлены — как раз в связи с политическими жестами Белоруссии, одобренными в США. Это выход на свободу в 2015 году ряда персон, которых в США считают политическими заключенными. И это выборы в парламент 2016 года, по итогам которых несколько депутатских кресел достались белорусской оппозиции.

В ноябре 2019 года прошли новые выборы в Палату представителей Белоруссии — однако на этот раз ни один оппозиционер не смог пройти в парламент. Тем не менее, приостановка санкций продлевается снова и снова — пусть и на короткие, 1,5-годовые промежутки.

Читайте также: Госсекретарь США отметил прогресс в движении к отмене санкций к Белоруссии

Следует два вывода. Во-первых, Белоруссия неинтересна США как экономический партнер. Речь идет только об экономических поощрениях или наказаниях в связи с отношением белорусской власти к оппозиции. Во-вторых, «хорошо» или «плохо» ведет себя Александр Лукашенко и его команда, решается достаточно произвольно, и противоположные по смыслу события могут трактоваться Штатами как «улучшение ситуации с правами человека».

Оговорив это, перейдем к центральной теме визита Помпео в Минск — нефтяной.

Итак, госсекретарь сообщил, что США готовы полностью компенсировать проблемы Белоруссии с импортом нефти, предлагая «конкурентные» цены. Тут же был вновь назван мотив данного предложения: «США хотят помочь Беларуси создать свое суверенное государство». Таким образом, пока Минск и Москва безуспешно пытаются договориться о поставках нефти на языке бизнеса (говоря о равных экономических условиях, конкурентных ценах, потерях для бюджета и так далее), США ищут строго политическую выгоду и, вполне возможно, согласятся даже на демпинг — лишь бы «купить политические акции» в Минске.

Стоит ли говорить, что, подавая Лукашенко руку помощи в действительно сложной для него ситуации, США оставляют за собой право не продлить приостановку санкций против нефтяных предприятий Белоруссии, если Минск не пойдет на встречу в каких-то вопросах внешней или внутренней политики? Или даже ввести новые санкции, теперь уже против Парка высоких технологий?

Читайте также: Резиденты минского IT-парка рассказали Помпео «истории своего успеха»

Если президент Лукашенко в переговорах занимает более сдержанную позицию, то глава МИД Владимир Макей по обыкновению был более щедр в заявлениях. Так, на брифинге по итогам встречи с Помпео он объявил, что Белоруссия поддерживает любые форматы по решению кризиса на юго-востоке Украины, в том числе с участием США. А также заявил: «Мы приветствовали бы более активную роль США в Беларуси», пояснив, что речь идет о развитии американского бизнеса и сотрудничестве правительственных структур двух стран. Являются ли данные заявления конкретными обещаниями? Нет. Но МИД Белоруссии, безусловно, знает, какими темами можно заинтересовать американского представителя.

Читайте также: Минск готов к участию США в решении кризиса на востоке Украины

Подводя итог, визит госсекретаря США в Минск удивителен разве что тем, насколько прозрачен его смысл: это закономерная попытка США сыграть на остром противоречии между Минском и Москвой. Вопрос лишь в том, смогут ли Штаты получить в Белоруссии какую-то устойчивую позицию, или же официальный Минск в очередной раз откупится несколькими символическими жестами на тему демократии.