Ни одной безнадзорной собаки не должно быть на улицах города — ветеринар

Бездомных собак надо убирать с улиц российских городов, а агрессивных особей нужно в обязательном порядке усыплять, заявила ветеринар из Ростова-на-Дону Марина Андреева в комментарии ИА Красная Весна.

В последние годы было множество трагических случаев, когда бездомные собаки нападали на детей и взрослых. В конце января 2022 года стая бродячих собак до смерти загрызла первоклассницу в Читинской области. В марте 2023 года жертвой агрессивных псов стала 44-летняя жительница Астрахани. 16 апреля стая бродячих собак насмерть загрызла второклассника в Оренбурге.

В прошлые годы российские законодатели уже пытались решить этот вопрос мягкими способами. В конце 2018 года был принят Федеральный закон № 498, посвященный ответственному обращению с животными, но, судя по недавним резонансным случаям, он не решил проблему.

В апреле 2023 года в Госдуму был внесен законопроект № 335106-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“». Эта инициатива предусматривает возможность более жестких мер по обращению с безнадзорными животными, вплоть до умерщвления, но предлагает окончательные решения по отдельным положениям закона принимать в регионах с учетом позиции граждан.

В некоторых регионах законодатели начали давать свою оценку данному законопроекту. Так, уже в мае депутаты думы Ставропольского края одобрили предложенные в проекте закона нововведения. Постановление о своей поддержке они направили в Госдуму.

В обществе отношение к данному вопросу разное. Одна часть общественников возмутилась проектом нового закона, а другая видит в предложенных нововведениях возможность решить проблему, уносящую жизни людей.

В Ростове-на-Дону данный вопрос прокомментировала ветеринар, руководитель клиники «Ремонт животных» Марина Андреева.

«Стая собак смертельно опасна не только для ребенка, но и, как показывает практика, для взрослых людей. Агрессивные дикие особи должны усыпляться безусловно и обязательно», — заявила Андреева.

Ветеринар убеждена, что независимо от того, стерилизованы животные или нет, они продолжают кусаться, поскольку они прежде всего защищают свою пищевую зону.

«Я категорически считаю, что не должно быть ни одной безнадзорной собаки на улицах города», — добавила она, отметив, что после стерилизации собак нельзя выпускать обратно в город.

«Должен быть обязательно либо пристрой, либо содержание в каких-то приютах», — пояснила ветеринар.

Кроме того, Андреева предложила внедрить ряд требований к тем, кто содержит животных. По ее словам, если гражданин решил, что он заводчик и собирается разводить собак или бесконтрольно их плодить, он обязан заплатить в бюджет страны сумму порядка 20 000 рублей за один помет.

Ветеринар считает, что все щенки должны быть в обязательном порядке учтены, и в случае, если учтенный щенок будет выброшен на улицу, его хозяин должен заплатить штраф не менее 50 000 рублей. При повторном нарушении штраф должен быть удвоен, заявила Андреева.

Эксперт считает, что такие меры достаточно быстро остановят желающих повязать собачку «для здоровья». В то же время для реальных заводчиков эта сумма ничего не значит, потому что племенных собак продают по очень высоким ценам, отметила директор ветеринарной клиники.

По ее словам, для заводчиков племенных собак подобная мера будет даже выгодна, потому что устранит им конкуренцию со стороны дворняжек, которые похожи на породных, но не имеют племенных свойств, соответствующих породе. Приютившие таких дворняжек люди впоследствии выбрасывают их, поскольку они не оправдали ожиданий в поведенческом плане, пояснила Андреева.

«Главная задача — остановить бесконтрольную рождаемость, и без жесточайших драконовских мер мы с этим не справимся никогда», — убеждена ветеринар.

Отлов беспризорных животных должен работать безусловно, чтобы на улицах не осталось ни одной бродячей собаки, отметила Андреева. Кроме того, она обратила внимание, что бездомные животные порой становятся причиной автомобильных аварий, когда перебегают дорогу.

«Плюс в связи с прекращением поставок качественных вакцин нас в ближайшее время ожидает вспышка самой опаснейшей из существующих на земле смертельной инфекции — бешенства», — обозначила еще одну проблему директор ветеринарной клиники.

В свою очередь, правовую сторону вопроса прокомментировал юрист Сергей Муравьев. Он заявил, что законопроект № 335106-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“» фактически предлагает возложить всю полноту ответственности за решение этой проблемы на региональные власти.

В законопроекте указано, что по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев «может быть установлен законом субъекта Российской Федерации».

«Местные власти смогут разработать свои собственные правила отлова животных», — пояснил юрист.

Кроме того, он обратил внимание, что отсутствие обязанности по ведению видеозаписи процесса отлова животных без владельцев и их возврата на прежние места обитания может создавать риски нецелевого расходования бюджетных средств, выделяющихся Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации на реализацию мероприятий по обращению с животными без владельцев.

Муравьев считает целесообразным разработать и применять на практике единые методики по ведению учета животных без владельцев, а также осуществлять мониторинг состояния популяций животных без владельцев.

«При этом следует усилить контроль за выполнением органами исполнительной власти всех уровней и уполномоченными организациями требований действующего законодательства в области ответственного обращения с животными», — добавил юрист.

Стоит отметить, что правительство РФ поддержало законопроект. Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды также поддержал его с необходимостью внесения «косметических» правок.

В то же время Общественная палата России не поддержала проект закона. В настоящее время законопроект № 335106-8 принят Госдумой в первом чтении.