В России обсуждают новые льготы на электроэнергию. А что в других странах?

На совещании комиссии Госсовета РФ по направлению «Энергетика» 19 февраля обсуждалась возможность субсидирования тарифов на электроэнергию для социально незащищенных слоев населения с параллельным повышением тарифов для обеспеченных потребителей.

Сейчас тарифы снижены для всех и компенсируются бизнесом. Это называется перекрестным субсидированием.

7 апреля также стало известно, что объем задолженности населения России за электроэнергию в феврале 2021 года увеличился на 1,9 млрд рублей по сравнению с предыдущим месяцем и суммарно достиг 78,6 млрд рублей, что примерно на 16 млн больше, чем в прошлом году.

Сравним, какова ситуация с ценами на электроэнергию и их компенсацией через год после начала пандемии коронавируса в странах Запада.

США

По данным от 2018 года, около 37% американцев отапливают и охлаждают дома электричеством, преимущественно на юге страны. Льготы на оплату именно электроэнергии не выделяются, но в случае проблем с оплатой отопления или охлаждения дома американцам можно подать заявку на программу помощи малообеспеченным семьям в области энергетики (LIHEAP). Помимо собственно оплаты счетов можно использовать полученные деньги на утепление дома или на организацию его отопления и охлаждения в чрезвычайных ситуациях.

Правила получения помощи по LIHEAP отличаются от штата к штату, а подача заявки и соответствие критериям еще совершенно не означают автоматического получения денег. Согласно официальной статистике, помощь, в итоге, получает одно из пяти имеющих на нее право домохозяйств, поскольку финансирование ограничено, а для получения новых средств нужно одобрение Конгресса. Поэтому правительственные чиновники советуют гражданам обращаться в свою местную энергетическую компанию и узнавать об имеющихся у нее льготных программах оплаты.

В марте 2021 года Конгресс одобрил законопроект о помощи пострадавшим от пандемии COVID-19 на сумму $1,9 трлн, который в том числе предусматривает дополнительное чрезвычайное финансирование в размере $4,5 млрд для LIHEAP. Деньги планируют выплачивать до сентября 2022 года. 4 февраля семь американских энергетических ассоциаций направили письмо лидерам Конгресса, призывая их увеличить финансирование LIHEAP на $10 млрд.

Еще $21,5 млрд дополнительного финансирования до сентября 2027 года выделен на оплату аренды и коммунальных платежей, а также есть еще одна программа для особо пострадавших от пандемии на почти $10 млрд, которые предназначены для оплаты ипотеки, коммунальных услуг и Интернета. Деньги будут распределены между штатами и местными органами власти до сентября 2025 года.

Великобритания

В Великобритании ситуация во многом противоположная.

Жители получают общую платежку на газ и электроэнергию. В среднем на 2018 год плата за месяц составляла чуть менее 100 фунтов, то есть почти 10 тыс. рублей. Примерно половину годовых трат составляет отопление зимой. Доля может быть и выше, если зима холодная. С 2004 года эта цифра поднялась на 140% (на 88% с поправкой на инфляцию).

Усугубляет проблему то, что бедные семьи платят за тот же объем электроэнергии в среднем больше семей среднего достатка, поскольку пользуются счетчиками предоплаты или платят подневно, соответственно не получая доступа к более дешевым пакетным тарифам. Некоторые семьи не могут позволить себе регулярно отапливать жилье, а в случае повышения тарифов внезапно оказываются зимой без отопления. Доля таких домохозяйств меняется от региона к региону, потому что цены на газ и электроэнергию сильно разнятся. Больше всего «топливных нищих» в известной своим сравнительно суровым климатом Шотландии — там они составляют почти четверть населения.

Читайте также: Бедные — без тепла? Британская газовая компания повысила минимальный платеж

После начала пандемии коронавируса, в марте 2020 года, британское правительство, подобно многим другим, запретило поставщикам отключать отопление и электроэнергию должникам. Но в феврале 2021 года Управление рынков газа и электроэнергии Великобритании объявило, что в связи с ростом оптовых цен на энергоносители оно снимает ограничение на цены для конечного потребителя и призвало людей выбирать самые дешевые тарифы. Чуть ранее регулятор разрешил поставщикам повысить тарифы на 23 фунта стерлингов в год (около 2,5 тыс. руб.), чтобы распределить на всю страну возросшее число безнадежных долгов.

Таким образом, для 11 миллионов британских домохозяйств, использующих дефолтный тариф своего поставщика, стоимость отопления с 1 апреля выросла на 96 фунтов стерлингов — до 1 138 фунтов стерлингов в год (около 120 тыс. руб или 10 тыс. рублей в месяц). Еще четыре миллиона домохозяйств с счетчиками предоплаты будут ежемесячно платить на 87 фунтов больше, то есть 1 156 фунтов (более 122 тыс. руб. за год и более 10 тыс. руб. за месяц).

Франция

Гражданам Франции может быть предоставлена социальная помощь для оплаты счетов за воду, телефон, электричество и газ. Социальный тариф на электричество может обеспечить погашение счетов за электроэнергию в размере от €71 до €140 в год, тариф на газ — от €23 до €72 в год.

В середине марта 2020 года президент страны Эммануэль Макрон заявил о возможности отсрочки оплаты счетов за воду, электричество и газ и арендную плату. Позднее министр энергетики уточнил, что эта возможность будет предоставлена только для маленьких частных компаний, наиболее пострадавших от пандемии.

Германия

Согласно данным по 135 странам, проанализированным немецким порталом Verivox осенью 2020 года, жители Германии платят за электроэнергию более чем в 1,5 раза больше, чем в среднем по миру. Это связано, преимущественно, с налогами, сборами и взносами, на которые приходится более половины стоимости. В США платят за киловатт-час почти в два раза меньше, а в России — более чем в два раза.

Принимая во внимание уровень местных цен, Германия занимает 16-е место в мире по покупательной способности и остается самой дорогой страной для потребителей электроэнергии в группе G20, хотя при этом она не относится к числу стран с высоким уровнем энергетической бедности. На втором и третьем местах в «Большой двадцатке» Италия и Турция, а абсолютный мировой лидер антирейтинга дорогой электроэнергии — африканская Руанда. Россия же в этом рейтинге находится на 100-м месте из 126, то есть российские жители платят за электричество сравнительно немного.

Отметим, что с начала 2021 года 149 энергетических компаний ФРГ снова повысили цены или объявили о грядущем повышении цен. Параллельно в стране продолжается карантин, а значит, вероятно, в 2021 году страна обновит рекорд потребления электроэнергии.