Выборы в Южной Осетии подвесили вопрос о референдуме о вхождении в Россию

Вряд ли где еще были такие запутанные выборы президента республики, как в Южной Осетии. Необычными их делает уже то, что на первом месте оказался вовсе не вопрос о том, кто победит.

Предвыборная кампания сопровождалась множественными скандалами, большинство из которых затухли так же быстро, как и разгорелись. В результате к голосованию, назначенному на 10 апреля, ЦИК допустил пятерых кандидатов, включая действующего президента Анатолия Бибилова. 30 марта Анатолий Бибилов сделал «ход конем»: он объявил, что Южной Осетии пора присоединиться к России, поэтому срочно нужно провести соответствующий референдум.

Вообще, Бибилов постоянно говорил, что мечта осетинского народа состоит в том, чтобы Северная Осетия и Южная воссоединились в составе России. Его партия называется «Единая Осетия», и выборы президента он пять лет назад выиграл с этим лозунгом.

Тем не менее, сейчас, в условиях изменившейся политической ситуации, сценарий воссоединения Северной и Южной Осетий выглядит более вероятным.

Бибилов заявил о референдуме и сразу стал запускать этот процесс. Он создал инициативную группу, которая должна подготовить нужные документы и собрать необходимое число подписей граждан.

Тем не менее, в Кремле реакция была не совсем та, которая говорила бы, что все решено. А в ЦИК сразу сказали, что провести референдум совсем быстро не получится, тут бы с выборами справиться.

Выборы превратились в головоломку. В первом туре Бибилов занял второе место, а первое досталось лидеру партии «Ныхас» Алану Гаглоеву. Гаглоеву не удалось набрать более 50% голосов, следовательно, возникла необходимость проводить второй тур. По закону о выборах, голосование должно проходить в воскресенье, но так, чтобы этот день не совпадал «с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо с днем, следующим после нерабочего праздничного дня». Кроме того, второй тур должен пройти не позднее, чем через 15 дней после официального объявления итогов первого тура.

Первое воскресенье после первого тура — 17 апреля, но в ЦИК сразу сказали, что не смогут так быстро организовать второй тур. Официальные итоги выборов объявили 14 апреля, а значит второй тур нужно провести до 29 апреля. Есть 24 апреля, но… Но в этом году на 24-е число пришлась Пасха, которая с 2019 года является официальным праздничным днем в стране. Таким образом, второй тур назначили на четверг 28 апреля.

Но у кого-то были другие планы. Трое жителей Северной Осетии, получившие югоосетинское гражданство, озаботились тем, что выборы хотят провести не в воскресенье. Они подали иск в Верховный суд, а суд принял решение, что, действительно, нельзя проводить выборы не в воскресенье. Мотивы истцов остались неизвестны, журналистов на судебное заседание не пустили, а сами недовольные жители Северной Осетии не стали комментировать иск.

Следующее воскресенье после 24 апреля — 1 мая, тоже праздник, и в Центризбиркоме назначили дату второго тура на 8 мая. При этом формально у Бибилова президентский срок уже истек. Инаугурация у него была 21 апреля 2017 года.

И вот 8 мая состоялся второй тур выборов. Наблюдатели признали, что грубых нарушений не было. Гаглоев уверенно победил, а Бибилов в тот же вечер признал поражение. Позже ЦИК официально объявил результаты и назначил инаугурацию избранного президента на 24 мая. Всё? Нет.

А референдум? Гаглоев уже на правах победившего на выборах стал говорить, что с вхождением Южной Осетии в состав РФ не всё так однозначно. Он указал и на то, что у России сейчас и так непростое время. В общем, будущий глава республики призвал граждан потерпеть.

«Как только будет сигнал, как только будет понимание, что настало время — этот референдум мы проведем обязательно», — сказал Гаглоев.

В Центризбиркоме 12 мая сообщили, что проверили пакет документов, который собрала инициативная группа для референдума, и передали в МВД подписные листы. По закону, с инициативой провести референдум должны выступить не менее 1 тыс. граждан, но Бибилов распорядился, чтобы это сделали с кратным запасом. В подписных листах указаны фамилии и адреса. Нужно это проверить. И в пятницу 13 мая, вечером, когда уже все стали готовиться к выходным, оказалось, что всё проверили.

В эту же пятницу ЦИК отправил пакет документов в Верховный суд, а Бибилов подписал и обнародовал указ, в котором назначил референдум на 17 июля. В Верховном суде всё проверили и утвердили за считанные часы, в том числе и проект указа президента. Да, в суде заявили, что это — проект, но его тоже признали законным.

Таким образом, вновь избранный президент оказался в затруднительном положении. Начинать президентство с отмены указа о референдуме, который еще и Верховный суд утвердил, сулит проблемы. Даже если в суде пересмотрят решение, проблема все равно останется, так как Бибилов и его партия «Единая Осетия», конечно, отреагируют и начнут поднимать протесты, которые, скорее всего, получат широкую поддержку.

Значит, референдум, скорее всего, состоится. Тогда Гаглоеву нужно будет что-то делать с его результатами, а результаты уже сейчас можно спрогнозировать с высокой долей вероятности. Впрочем, нельзя исключать разные сценарии, в том числе, и иск об отмене итогов выборов из-за чехарды с датами.