Не кнутом, так пряником. Какие изменения в отношении США к Индии стоит ждать?

20–22 октября в Индии с визитом был госсекретарь Марко Рубио. Несмотря на то, что громких официальных заявлений и каких-либо новых договоров или контрактов подписано не было, этот визит можно рассматривать как индикатор изменения подхода Вашингтона в отношении к Нью-Дели. Важность этих отношений показывает тот факт, что глава госдепа за последние полгода появляется в Индии уже во второй раз.

Энергетика

Важнейшим компонентом визита стал акцент на сотрудничестве между странами в сфере энергоресурсов. В официальном отчете о встрече госсекретаря с главой МИД Индии, Мумбай, именно диверсификация цепочек поставок Индии, ведущую роль в которой хочет играть США, названа главной темой обсуждения. На втором месте там упоминалась ядерная энергетика.

Что касается поставок энергоносителей, США поменяли свою тактику и отказались от критики приобретения российских энергоресурсов, которой занимались более года. Примерно с середины 2025 года высшие лица США, в том числе и сам президент Дональд Трамп, неоднократно критиковали Индию за закупку российской нефти. Именно эти закупки были названы главной причиной введения высоких пошлин на товары из Индии.

Однако в этот раз Рубио не упрекал Индию за закупки нефти из России, несмотря на то, что с начала года на фоне проблем с поставками нефти из Ближнего Востока закупки в Москве резко выросли. Наоборот, глава госдепа отметил успешную работу Нью-Дели по диверсификации поставок.

При этом дипломат отдельно подчеркнул, что в этих диверсификациях должно быть больше нефти из США и из контролируемой ими Венесуэлы. Важность энергетики подчеркивает тот факт, что Рубио в один из дней посетил нефтеперерабатывающий комплекс Reliance Industries в Джамнагаре. Он является крупнейшим в мире подобным предприятием и в сутки способен перерабатывать около 1,4 млн баррелей нефти — около 1,5% нефти, добываемой в мире ежесуточно.

Перед визитом Рубио заявил: «Обсудим с Reliance увеличение переработки венесуэльской нефти. Компания уже занималась этим в прошлом, и я думаю, что по мере поступления на рынок всё больших объемов венесуэльской нефти она сможет делать это снова».

В интервью индийской газете The Indian Express Рубио объяснил, что мировая энергетика нуждается в диверсификации поставок. «Я не думаю, что нам нужен мир, в котором подавляющая часть мировой энергии поступает из одного региона, подверженного конфликтам», — заявил он, открыто указывая на Ближний Восток. Глава госдепа при этом умолчал, кто развязывает эти конфликты. В интервью дипломат отметил, что наращивание добычи нефти в Венесуэле создает новые возможности для Индии, поскольку лишь ограниченное число нефтеперерабатывающих предприятий в мире способно работать с венесуэльской тяжелой нефтью.

Рубио лично встретился с представителями семьи Амбани — одной из богатейших семей Индии, которая, в частности, контролирует этот НПЗ в Джамнагаре. Однако конкретного соглашения об увеличении закупок венесуэльской нефти или инвестициях Reliance в ее добычу объявлено не было. По крайней мере, в опубликованном компанией сообщении такие обязательства не указаны.

Однако в этой встрече есть и иной аспект. Индийская газета The Indian Express связала поездку Рубио в том числе с планируемым участием Reliance в строительстве нового нефтеперерабатывающего проекта в Техасе.

Представляется, что венесуэльская нефть предлагается США в качестве частичной замены российской нефти. Нью-Дели действительно начинает понемногу наращивать закупки нефти из латиноамериканской страны — в феврале закупки восстановились после почти десятимесячного перерыва, однако они в пике не превышают 400 тыс. баррелей в сутки, что составляет менее 10% импортируемой Нью-Дели нефти.

Россия при этом остается главным поставщиком нефти. С момента начала конфликта на Ближнем Востоке поставки из России успели вырасти с 1 млн баррелей в день в феврале до максимума в 2,8 млн баррелей в июле, а затем стабилизировались на уровне в 1,8–2 млн баррелей нефти в день.

Торговое соглашение

Самой главной темой в отношениях Индии и США остается заключение торгового соглашения. 13 февраля 2025 года Трамп и Моди объявили о своем намерении заключить эту сделку. Первые переговоры состоялись в марте того же года, и изначально было запланировано заключить соглашение уже осенью, однако до февраля 2026 года никаких ощутимых подвижек в этом процессе не было.

Казалось, что прорыв был достигнут в феврале 2026 года, когда стороны заявили о согласовании рамочных условий промежуточного договора. В рамках них США отказались от части пошлин на индийские товары, введенных за закупку российской нефти. Индия в ответ заявила о согласии потратить в течение пяти лет $500 млрд на закупки американских товаров, а также смягчила часть пошлин на американские товары, не отказавшись при этом от закупок российской нефти.

Предполагалось, что вскоре будет достигнуто окончательное торговое соглашение, и Нью-Дели, и Вашингтон неоднократно заявляли о том, что переговоры находятся на финишной черте, однако до сих пор оно так и не было достигнуто.

Во время своей поездки в Индию Рубио в интервью подчеркнул, что до заключения соглашения осталось лишь небольшое число вопросов, он заявил, что оно готово на 99% и его подписание является вопросом недель, а не месяцев. Нью-Дели же подчеркивает, что для него именно торговля является главным направлением для дальнейшего развития отношений.

При этом, согласно сообщениям СМИ, ни одна из сторон не хочет идти на принципиальные уступки, так что переговоры могут продлиться неопределенное количество времени. Индию текущая ситуация вполне устраивает, она получила послабление введенных пошлин, при этом не поступившись своим суверенитетом и возможностью закупать нефть там, где она сочтет необходимым.

Ужесточение визовой политики США

Еще одним болезненным вопросом остается ужесточение политики выдачи рабочих виз, которую Вашингтон проводит в последнее время. Для Индии особенно болезненным стало ужесточение американской программы H-1B — рабочих виз для квалифицированных иностранных специалистов, прежде всего, программистов, инженеров и сотрудников технологических компаний. К примеру, в 2024 году 71% одобренных заявок по этой программе пришелся на граждан Индии.

В сентябре 2025 года Вашингтон ввел дополнительный платеж в $100 тыс. для определенных новых заявок H-1B. Американским работодателям стало значительно дороже приглашать специалистов из Индии. Согласно данным госдепа, в январе 2026 года гражданам Индии было выдано 1,4 тыс. виз H-1B, в то время как годом ранее было выдано 17 тыс.

Этот вопрос поднимался и во время предыдущего визита главы госдепа в Нью-Дели в мае 2026 года. Тогда министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар публично заявил, что обсуждал с Рубио проблемы выдачи виз законопослушным путешественникам. Он подчеркнул, что Индия поддерживает борьбу с нелегальной миграцией, но ожидает, что эти меры не нанесут ущерба законным поездкам.

Во время своего визита Рубио не смог обойти молчанием эту тему и отметил, что индийцы особенно сильно ощущают изменения, поскольку среди них много заявителей на определенные категории американских виз. Но дипломат подчеркнул, что эти меры «не связаны с Индией. Это применяется ко всем странам».

Рубио объяснил изменения необходимостью исправить последствия, по его оценке, двадцатилетних проблем в иммиграционной системе США. Он несколько раз дал понять, что эти меры не направлены конкретно против Индии и как-либо корректироваться не будут.

Мировая политика

В интервью индийским СМИ Рубио касался таких горячих международных тем, как отношения США и Китая, а также конфликт на Украине. На вопрос индийского корреспондента, не стала ли администрация Трампа мягче относиться к Китаю по сравнению с первым президентским сроком, дипломат ответил отрицательно. Он подчеркнул, что Вашингтон продолжает противодействовать действиям Пекина, которые считает противоречащими американским интересам, в том числе посредством экспортного контроля. Однако США хотят добиться стратегической стабильности в отношениях с Китаем и не стремятся к полномасштабной торговой войне или другому конфликту, которые бы нанесли серьезный ущерб мировой экономике, включая Индию.

Глава госдепа сделал реверанс в сторону Индии и положительно оценил индийскую инициативу по прекращению огня в Черном море. Он сообщил, что лично ознакомился с предложением, подготовленным индийской стороной примерно за полторы недели до интервью.

Вывод

Визит Рубио подчеркивает, что США отказались от прежнего подхода с применением угроз и санкционной дубины и пытаются заменить их подчеркнутым уважением и предложением якобы взаимовыгодных сделок. В частности, он не просто заявил о продолжении прочного сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, но и сделал важный для Индии жест — возложил вместе с индийским коллегой венок в память о жертвах террористических атак в Мумбаи в ноябре 2008 года.

Нью-Дели такая политика более чем устраивает, он отнюдь не стремится ни входить в жесткую конфронтацию с Вашингтоном, ни становиться его младшим партнером. Этот подход выразил Джайшанкар, который на приеме в честь 250-летия США, говоря об индийско-американских отношениях, отметил, что «мировой порядок явно находится в процессе трансформации, и страны реагируют на это соответствующим образом. Каждый из нас, естественно, будет преследовать собственные национальные интересы».