Что Байден Африке готовит? Опыт Эфиопии
Госдеп США обеспокоен «зверствами» на севере Эфиопии. Сенат США требует урегулирования ситуации, Белый дом вводит санкции против эфиопских чиновников, а президент Джо Байден требует разобраться с «гуманитарным кризисом» в Тыграе.
Попробуем разобраться, что же все-таки происходит в северном эфиопском регионе, и почему конфликтом, активная фаза которого завершилась почти полгода назад, так заинтересовались Соединенные Штаты.
Тыграй — регион на севере Эфиопии, где проживают на 90% этнические тиграи, третья по численности народность страны. Это вотчина «Народного фронта освобождения Тыграя» (НФОТ) — партии, которая доминировала во власти последние 30 лет, до 2018 года, когда к власти пришел премьер-министр Абий Ахмед.
Действующий глава правительства, этнический оромо, за два года практически вытеснил тыграйцев из правительства. Политики из НФОТ во главе с лидером партии Дебреционом Гебремикаэлем оставили Аддис-Абебу, но сохраняли контроль за своим регионом.
Политическая напряженность между Аддис-Абебой и НФОТ нарастала. В сентябре 2020 года региональные власти Тыграя вопреки решению центрального правительства провели свои выборы в парламент. Власти страны заранее признали выборы неконституционными и блокировали избирателям въезд в регион.
В вооруженный конфликт противостояние переросло 3 ноября, когда НФОТ атаковал лагерь правительственных войск в региональной столице Тыграя, Мэкэле. Ответные действия со страны центрального правительства последовали сразу — в мятежный регион двинулись военные силы со всей страны, была задействована тяжелая техника и авиация.
Операция по захвату федеральными войсками региона длилась чуть более месяца. 28 ноября Власти Эфиопии сообщили, что армия правительства заняла столицу Тыграя. Лидеры НФОТ бежали из Мэкэле.
Уже в начале декабря было сказано, о восстановлении мирной жизни в Тыграе, но ситуация в регионе еще долго оставалась небезопасной. Из региона сообщалось о столкновениях сторонников НФОТ с федеральной армией, терактах, обстрелах сотрудников ООН, убийствах, грабежах и изнасилованиях.
Помимо этого начались обострения на границах Тыграя. В ноябре силы НФОТ трижды обстреляли столицу Эритреи Асмэру — в военном конфликте участвовали на стороне правительственной армии Эфиопии эритрейские военные. Именно их американские СМИ сейчас чаще всего обвиняют в преступлениях против гражданского населения.
На границе с Суданом также росла напряженность. Военный конфликт вынудил людей бежать из Тыграя. Только в один Судан в первый месяц боевых действий прибыло около 50 тыс человек (всего правозащитники заявляют о 130 тыс. беженцев, которые переселились в другие регионы Эфиопии и соседние страны).
Хартум усилил военное присутствие на границе с Эфиопией для контроля за ситуацией. Произошли боевые столкновения между военными двух стран. Конфликт вокруг населенного пункта Аль-Фашка потребовал начать переговоры по демаркации границы для исключения подобных инцидентов в будущем.
В ходе первого месяца конфликта доступ в регион журналистам и гуманитарным работникам был закрыт. Информацию о том, что происходило в Тыкрае, можно было получить из официальных источников или по каким-то косвенным признакам.
Правительство и НФОТ опровергали друг друга. Свидетели войны сообщали о преступлениях военных с обоих сторон, убийствах мирных граждан, изнасилованиях, погромах в городах. Правозащитники и международные организации требовали вернуться к переговорам и урегулировать конфликт мирно.
Начиная с февраля 2021 года новые власти США, оправившиеся от выборов, которые состоялись в один день с началом конфликта в Тыграе, обратили свой взор на африканскую страну и озаботились происходящим.
В ноябре и декабре 2020 года, во время боевых действий, звучали лишь некоторые отдельные заявления от американских правозащитников и сенаторов. После февраля против Эфиопии был мобилизован весь аппарат власти и крупные СМИ.
Новый госсекретарь США Энтони Блинкен в середине февраля провел переговоры по Тыграю с генсеком ООН Антонио Гутерришем. Соединенные Штаты отправили своего посланника — представитель президента США, сенатор Крис Кун прибыл в Эфиопию, чтобы «передать обеспокоенность» Джо Байдена премьер-министру Абию Ахмеду.
Однако понимания не возникло. Власти Эфиопии попросили США не вмешиваться «посредников» во внутренние дела. Кун встретился с вице-премьером Эфиопии Демеке Меконненом, от которого услышал: «Наш народ и правительство не хотят никакого вмешательства в работу правоохранительных органов на их территории».
После этого США озаботились вопросом прав человека в Эфиопии совсем серьезно. В начале мая страны Африканского Рога посетил специальный посланник Госдепартамента США Джеффри Фелтман.
Фелтман был назначен на пост 23 апреля 2021, и это не просто очередной американский чиновник. С 2009 по 2012 годы, во время «Арабской весны», он занимал должность помощника госсекретаря по делам Ближнего Востока.
Посланник Фелтман провел встречи с лидерами и официальными лицами стран региона. 13 мая спецпосланник вернулся и заявил о «чрезвычайной гуманитарной ситуации» в Тыграе.
«Зверства, совершаемые в Тыграе, и масштабы чрезвычайной гуманитарной ситуации неприемлемы», — сказано в отчете Госдепа США.
Кроме того, было сказано, что кризис в Тыграе «является симптомом более широкого набора национальных проблем» Эфиопии и «ставит под угрозу значимые реформы» в стране.
После этого события развивались стремительно. Госсекретарь Блинкен повторил слова спецпосланника о «зверствах» в Тыграе, ответственность за которые возложил на эритрейскую армию и региональные силы штата Амхара.
«Поведение эритрейских сил обороны и региональных сил штата Амхара было особенно вопиющим», — заявил Блинкен.
Уже 21 мая Сенат США принял резолюцию, требующею немедленного вывода эритрейских войск из Тыграя. Администрацией Байдена были введены санкции против эфиопских чиновников.
26 мая уже сам президент США Джо Байден сделал официально заявление по Тыграю. Он потребовал вывести эритрейские войска и войска региона Амхара и обеспечить гуманитарный доступ в регион.
Эфиопский МИД описывает происходящее не иначе как информационную войну против Эфиопии. Одновременно с политическим и санкционным давлением США крупнейшие мировые СМИ, такие как Reuters и Associated Press, ежедневно выпускают «душераздирающие» свидетельства анонимных очевидцев о военных преступлениях в Тыграе.
Правительство Эфиопии обвинило США во вмешательстве во внутренние дела страны. Согласно заявлению правительства, их более всего возмутило требование переговоров с уже побежденным НФОТ, который власти страны объявили террористической организацией.
Эфиопская диаспора в США в лице «Эфиопско-американского гражданского совета» (ЕАСС) потребовала от Байдена не вмешиваться в конфликт, чтобы «не повторить аналогичные политические ошибки администрации Картера». В Аддис-Абебе 30 мая прошел многотысячный митинг против вмешательства США.
При этом властям Эфиопии уже пришлось идти на уступки под давлением возглавляемого США «международного сообщества» — в мае эфиопская военная прокуратура выдвинула обвинения против 50 военных, которые подозреваются в изнасилованиях и убийствах мирных жителей.
Также власти Эфиопии раскрыли информацию о «резне» в Аксуме, культовом христианском центре на севере Тыграя. СМИ заявляли о 800 погибших от рук эритрейских военных в ноябре 2020 года. Генпрокуратура Эфиопии частично признала факты убийства гражданских, но заявила, что жертв было примерно в десять раз меньше, а «мирные жители» первыми напали на военных с огнестрельным оружием.
Однако раскрытие информации о преступлениях и наказание виновных никак не снизило накал страстей и не уменьшило давление США. А также «друзей» Эфиопии в регионе — прежде всего Египта и Судана, которые находятся с ней в конфликте из-за «Плотины Великого возрождения Эфиопии».
Между прочим, именно «Плотина Возрождения», крупнейший инфраструктурный проект Эфиопии и главная опасность для экономик Судана и Египта, жизненно зависимых от реки Нил, и может оказаться главной причиной истерики с «правами человека» в Тыграе.
Не случайно одновременно с обострением вокруг Тыграя Египет и Судан проводят военные учения с говорящим названием «Защитники Нила», а госсекретарь Блинкен на переговорах в Египете говорит не только об урегулировании в секторе Газа (в котором Каир принял самое активное участие), но и об этой самой «Плотине Возрождения».
Впрочем, историю «Плотины Возрождения» и другие региональные противоречия Африканского Рога надо описывать отдельно и более обстоятельно. Пока же ясно одно — ситуация вокруг Эфиопии показала, что администрация Байдена, в отличие от администрации его предшественника Дональда Трампа, не намерена «уходить» из Африки.
США Байдена явно не нравятся идеи «африканского решения африканских проблем», о которых часто любят говорить и премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед, и представители Африканского союза, штаб-квартира которого находится в Аддис-Абебе.
И уж тем более США не хотят отдавать континент Китаю, который принимает самое активное участие во всех инфраструктурных проектах Эфиопии. А «нарушения прав человека» в Тыграе — просто хороший повод, который эфиопское правительство предоставило «американским партнерам».
Читайте также: Абий Ахмед — это президент-сектант, который уничтожит Эфиопию? Insight Ethiopia
