Кнут или пряник — 3. Американская технологическая дубинка
Продолжение. Начало в № 632, 648
Ранее мы сформулировали три константы политики Соединенных Штатов в полупроводниковой отрасли. Во-первых, США должны получить передовое полупроводниковое производство на своей территории. Во-вторых, они должны контролировать такое производство на других территориях, чтобы иметь доступ к передовым технологиям и всегда опережать в этом смысле Китай. А поэтому, в-третьих, США должны обеспечить сохранение технологического отставания КНР в полупроводниковой отрасли от самих американцев и от подконтрольных им производителей чипов в других странах.
Все это нужно для сохранения технологического лидерства Соединенных Штатов. Об этом снова ведут разговор американские власти.
21 июля 2026 года был опубликован доклад под названием «Наука: новый Золотой век» Майкла Крациоса, директора управления Белого дома по научно-технической политике, президенту Дональду Трампу. Название этого документа апеллирует к докладу 81-летней давности, который назывался «Наука: бесконечный рубеж». Он был адресован изначально тогдашнему президенту США Франклину Рузвельту (читал доклад уже Гарри Трумэн), а автором его был Вэнивар Буш, который в 1945 году являлся главой управления по научным исследованиям и разработкам.
Крациос отмечает, что сегодня условия, в которых работает американская наука, изменились, в основном, в силу перемещения значительной доли промышленности за океан. Идеи из доклада Буша 1945 года обеспечили Америке технологическое лидерство. Однако теперь, считает Крациос, настало время снова пересмотреть основания, на которых построено здание американской науки, чтобы США смогли ответить на вызовы, которые бросают им в области технологий другие страны.
Не рассматривая конкретные предложения Крациоса, отметим, что вопрос технологического лидерства Америки является настолько острым для руководства США, что речь идет о пересмотре подхода к организации американской науки. Почему же это лидерство так важно для США? Помимо важности обладания передовыми технологиями ради получения всех непосредственных преимуществ, которые они дают, будь то возможности для конкуренции на рынке или военные возможности, есть и еще одна составляющая.
Именно такое лидерство дает в руки руководства США инструмент воздействия на другие страны в экономической войне, своего рода американскую технологическую дубинку. Не будь ее, американцам было бы гораздо сложнее использовать международные санкции для борьбы с Huawei и китайской полупроводниковой промышленностью. Благодаря обладанию определенными технологиями американцы могут вводить санкции против тех, кто использует эти самые технологии для производства конкурирующей продукции.
Использование ведущими производителями микросхем, в частности мировым лидером по производству чипов — тайваньской TSMC, технологий, разработанных в США, и оборудования американских компаний Applied Materials, KLA и Lam Research, позволило Америке принудить тайваньцев к отказу от поставок Huawei любых чипов на заказ. Не могут осуществлять такие поставки и заказчики TSMC, например, тайваньский же разработчик процессоров для смартфонов MediaTek, у которого нет собственного полупроводникового производства и который заказывает изготовление своих процессоров у TSMC.
Санкции против Huawei были введены в 2020 году в два приема. В итоге компания лишилась доступа к передовым процессорам для смартфонов и резко потеряла свои лидерские позиции на рынке мобильных устройств. Поставщики компании стали заложниками американского технологического лидерства, потеряли крупные выгодные контракты и вынуждены были искать других покупателей. Это теперь можно назвать классическим случаем использования преимущества обладания технологиями в экономической войне.
Однако положение США в этом смысле постепенно ухудшается. В другом случае при введении антикитайских санкций американцы вынуждены были применить иной механизм принуждения своих партнеров, дабы те сделали то, что американцам было нужно. Речь идет о запрете в 2018 году поставок в Китай передового литографического оборудования для производства чипов по самым современным и сложным технологиям, но и дающим самые передовые результаты — пресловутые 2 нанометра. Это сканеры, работающие на жестком ультрафиолете (EUV). США добились, чтобы был введен запрет на их поставку в Китай, дабы тот не мог производить самые передовые чипы.
Добиться этого было уже не так просто, как в случае с выполнением заказов для Huawei. Дело в том, что производит такие сканеры лишь одна компания в мире — ASML, и она… голландская. Если бы доля комплектующих американского происхождения в сканере была больше 25%, то США могли бы применить ставший теперь уже классическим прием с прямым запретом. Однако доля их, как ни крути, оказывалась меньше этого порога. Поэтому американцы вынуждены были применить механизм экспортного контроля под названием «Вассенаарские соглашения». Он используется для ограничения экспорта в нежелательные страны технологий двойного назначения. Американцам потребовалось четыре раунда переговоров с руководством Нидерландов, чтобы убедить его не продлевать лицензию ASML на экспорт сканеров EUV в Китай. Для этого тогдашнему госсекретарю США из администрации Трампа Майку Помпео пришлось представить тогдашнему премьер-министру Нидерландов Марку Рютте (позже ставшему генсеком НАТО) специальный засекреченный доклад разведки по поводу возможных последствий предоставления Китаю доступа к такому оборудованию.
В том случае 2018 года американцам не хватило своего технологического превосходства для прямого воздействия на экспорт важного оборудования. И вызвано это было как раз переносом производства с территории США в другие страны, о котором пишет Крациос. Инициатива по разработке новой технологии с использованием жесткого ультрафиолета для производства чипов исходила как раз от американской стороны. Формировать альянс EUV–LLC для разработки технологии начинала Intel. Базовые научные исследования выполняли американские лаборатории. Однако не нашлось ни одной американской компании, которая бы взялась за дорогостоящее внедрение разработанной технологии. Вернее, была компания из США, которая участвовала в проекте, SVGL. Но ее позже купила та самая голландская ASML, которая взялась за внедрение и через 13 лет в 2010 году отправила первый коммерческий экземпляр оборудования, работавшего по новой технологии, южнокорейской компании Samsung. Участвовать в альянсе хотели и японские производители литографического оборудования Canon и Nikon, находившиеся тогда среди лидеров рынка, но это участие было заблокировано американскими властями. Однако в конце концов действия США привели лишь к тому, что ключевая технология оказалась в руках фирмы из Нидерландов.
Самой ASML запреты на поставки в Китай, продавленные американским правительством через нидерландское руководство, разумеется, крайне не понравились, поскольку лишали компанию одного из самых крупных рынков сбыта полупроводникового оборудования. Более того, руководство ASML в 2024 году даже обсуждало возможность переезда фирмы из Голландии в другую юрисдикцию. Официально причиной был назван плохой экономический климат в Нидерландах. Однако говорили и о давлении, которое через нидерландское правительство оказывают на компанию американцы. Снова в дело пришлось вступить властям Нидерландов. Компании пообещали крупные субсидии и льготы, и та все-таки осталась на родине.
В октябре 2022 года администрация Джо Байдена ввела новые ограничения на поставки чипов в Китай, снова используя классический метод прямого запрета. На этот раз речь шла о чипах для систем искусственного интеллекта, а также оборудовании для их производства. Также был введен запрет на поставку в Китай сканеров на глубоком ультрафиолете (DUV) — технологии предыдущего поколения, предшествовавшей EUV. В январе 2023 года США, Япония и Нидерланды договорились о прекращении поставок в Китай оборудования для иммерсионной литографии, которое позволяло выжать больше из технологии DUV. Помимо КНР от запрета пострадали голландская ASML и японские Nikon и Tokyo Electron Ltd.
Как мы видим, США активно применяют против Китая свою технологическую дубинку, которую дает им технологическое лидерство в полупроводниковой области. Однако…
Не зря Майкл Крациос бьет тревогу, говоря, что другие страны бросают Америке вызов, и что для ответа на него нужно снова менять основы, на которых зиждется американская наука. Он не называет в качестве примера Китай, но речь не может не идти о Поднебесной. Она сама все чаще иллюстрирует серьезность этой угрозы. 27 июля 2026 года появилось сообщение о том, что в Китае разработали свою установку для иммерсионной DUV-литографии. Ее поставки для производства в КНР чипов начнутся уже в конце текущего года. То есть санкции 2023 года, о которых мы говорили выше, скоро устареют и потеряют актуальность.
И здесь нужно отметить еще один момент. На него обращают внимание и глава американского разработчика чипов для систем искусственного интеллекта NVIDIA Дженсен Хуанг, и директор голландской ASML Питер Веннинк — главы компаний, потерявших из-за санкций против Китая прибыль: американские санкции и запреты лишь подстегивают КНР все интенсивнее развивать свои собственные технологии в секторах, попавших под санкции.
Что остается делать американцам? Просто так отдавать лидерство они не будут. Они будут применять все доступные средства как для усиления самих себя, так и для ослабления конкурентов, кем бы они ни были — противниками или союзниками. При этом необходимость применения насилия над бизнесом, теряющим доходы в результате введения санкций, никогда американские власти не останавливала.
США, конечно, остаются технологическим лидером на планете. Это одно из главных слагаемых для обеспечения их претензий на мировую гегемонию. Однако необходимость все чаще применять свою технологическую дубинку говорит о том, что лидерство это уже далеко не бесспорно.
