В США недовольны местными репарациями неграм и требуют федеральных
Идея выплаты репараций чернокожим американцам набирает обороты среди местных органов власти в США, но поборники репараций говорят, что для компенсации вреда, нанесенного многими поколениями рабства и другими формами угнетения, необходимы федеральные репарации, сообщил 26 июля портал Yahoo.news
Ранее в этом месяце члены городского совета в Эшвилле, штат Северная Каролина, единодушно одобрили «репарации сообщества» для чернокожих. На Род-Айленде мэр Провиденса Хорхе Элорза недавно подписал распоряжение о начале изучения целесообразности программы возмещения ущерба потомкам африканского или коренного населения. А в июне Ассамблея Калифорнии проголосовала за создание целевой группы для изучения и предложения рекомендаций по этому вопросу.
Сторонники федеральных репараций утверждают, что локальные усилия по искуплению, хоть и ценны, не идут достаточно далеко. Они считают, что общенациональные протесты и смена взглядов на вопрос Black Lives Matter могут стать благодатной почвой для продвижения долгожданного федерального законопроекта о репарациях.
Такой законопроект уже существует — это HR 40, законопроект Палаты представителей, который предусматривает создание комиссии по изучению и разработке предложений по репарациям для афроамериканцев, и активисты призывают наконец рассмотреть его в Палате представителей.
«Я очень рад и благодарю их за их заявления, но страна не управляется юрисдикциями местных городов, — сказала в интервью Yahoo News представитель Техаса в Конгрессе Шейла Джексон Ли о местных инициативах по репарациям. — Она управляется федеральным правительством». Шейла является одной из тех, кто утверждает, что усилия властей в городах и штатах не равносильны реституции, необходимой для реального возмещения ущерба.
Джексон Ли является ведущим пропонентом законопроекта HR 40, названного в честь нарушенного в 1865 году обещания перераспределить земли Конфедерации бывшим рабам, известного тогда как «40 акров и мул», и вносимым покойным членом палаты представителей Джоном Коньерсом-младшим на каждой законодательной сессии с 1989 по 2017 год.
У HR 40 теперь 140 соавторов, все демократы, но никакого продвижения законопроекта не было со времен слушания в подкомитете Палаты представителей в июне прошлого года. Соответствующий законопроект был также внесен в прошлом году сенатором Кори Букером, демократом от Нью-Джерси, в Сенат, но он не имел никакого движения в контролируемом Республиканской партией Сенате.
Уильям А. Дарити-младший, экономист из Университета Дьюка и соавтор книги «Отсюда к равенству: репарации для чернокожих американцев в XXI веке», заявил, что федеральное правительство является «виновной стороной» в этом вопросе.
«Потому что оно отвечает за правовую и властную структуру, позволившую рабству стать узаконенным в Соединенных Штатах, — сказал Дарити в интервью Yahoo News. — Оно позволило узаконить сегрегацию в Соединенных Штатах. Оно позволило совершить множество злодеяний, которые остались безнаказанными. И поэтому именно федеральное правительство страны в принципе должно платить по репарационным счетам».
Вместо прямых платежей чернокожим жителям — метод, который часто ассоциируется с репарациями — город Эшвилл намеревается предоставить финансирование программам, которые увеличат возможности чернокожих жителей иметь свой дом или вести свой бизнес. В своей резолюции лидеры Эшвилла также призвали Северную Каролину и федеральное правительство обеспечить финансирование репараций на уровне штатов и на национальном уровне.
«Если мы поразмыслим об отдельных городах, таких как Эшвилл, Северная Каролина, которые утверждают, что приняли какой-то план репараций, если вы внимательно посмотрите на содержание этого предложения — оно на самом деле означает, что они пытаются предоставить черному сообществу некоторые услуги, которые ему длительное время не предоставлялись. Таким образом, это предотвращение действующего вреда, но это не то же самое, что компенсации», — сказал Дарити.
По многим оценкам, федеральное правительство является единственной стороной, которая может хотя бы приблизиться к возможности оплатить репарации. По словам Дарити, для ликвидации разрыва в расовом богатстве в США, которое, по его словам, должно стать целью репараций, потребуется от 10 до 12 триллионов долларов. Оценки Yahoo Finance в прошлом году пришли к выводу, что стоимость репараций может достигать 17,1 триллиона долларов.
И хотя нет единого мнения о том, сколько именно будет стоить возмещение или какую форму оно должно принять, пишет Yahoo, поддержка репараций в целом становится мейнстримом. В июне Конференция мэров США единодушно одобрила создание федеральной комиссии по изучению и разработке предложений о репарациях. И большинство демократов, баллотировавшихся на пост президента в 2020 году, заявили, что выступают за создание комиссии по изучению репараций.
Но любой законопроект о репарациях может столкнуться с сильным противодействием в Конгрессе. Опрос Гэллапа в 2019 году показал, что 67% американцев были против наличных выплат потомкам рабов. Поддержка среди республиканцев была особенно низкой: 92% заявили, что не поддержат репарации.
«Я не думаю, что репарации за то, что произошло 150 лет назад, за что никто из нас в настоящее время не несет ответственности, — это хорошая идея», — сказал в прошлом году лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл, когда его спросили, нужно ли платить репарации и нужно ли Конгрессу или президенту приносить публичное извинение.
Сенатор Тим Скотт от Южной Каролины, единственный черный сенатор-республиканец, сказал примерно то же самое в 2019 году, что Макконнелл сейчас, согласно The Hill. «Нет сомнений, что рабство — это скверна в истории Америки. Вопрос в том, является ли репарация реалистичным путем вперед? Ответ — нет», — сказал Скотт.
«Если вы просто попытаетесь сделать невозможное и выяснить, кому мы должны выплачивать компенсации, кто на самом деле заплатит за это и кто был здесь в 1865 году — вы увидите, что это невозможно, — продолжил Скотт. — Так что я думаю, что это обречено на провал».
Но те, кто выступает за федеральный законопроект о репарациях, не согласны. «Я бы посоветовала ему более внимательно прочитать законодательство, а также более тщательно изучить историю, — сказала Джексон Ли о Макконнелле. — Он явно не знает истории. Это не то, что произошло 150 лет назад. Это действующее клеймо и грех, первородный грех Соединенных Штатов».
“Все здесь, в Соединенных Штатах, получили выгоду от рабства из-за экономического богатства, которое было передано этой нации, и из-за того, что есть остатки всего того, что сделали рабы, — продолжила она. — Они построили Конгресс Соединенных Штатов — это благо для сенатора Макконнелла; возможно они построили его офис в Капитолии. Они построили Белый дом — это благо для народа Соединенных Штатов».
