Нужно ли России быть членом СВМС, обсудили в Боснии
Вопрос о том, является ли Российская Федерация членом Совета по выполнению Мирного соглашения (СВМС), стал предметом полемики в Боснии и Герцеговине (БиГ), 16 апреля сообщает радио и телевидение БиГ.
В июле 2021 г. Российская Федерация объявила, что больше не будет участвовать в заседаниях Руководящего совета СВМС, а в феврале 2022 г. сообщила Управлению верховного представителя (УВП), что приостанавливает свое участие в его финансировании.
Неясно, является ли Россия по-прежнему частью СВМС, органа, созданного в рамках Дейтонского мирного соглашения для контроля за выполнением этого мирного документа. В СВМС входят 55 стран.
Деньги на финансирование УВП выделяются членами Совета по выполнению Мирного соглашения в различных пропорциях. Бюджет УВП на этот и прошлый год составляет более 5 миллионов евро. Таким образом, кроме того, что Россия не участвует в работе сессий этого органа, она не оплачивает свои обязательства по финансированию УВП, что скромно по отношению к другим странам, всего 1,2%.
«Это дело Российской Федерации, я знаю только, что Российская Федерация очень некритично поддерживает все позиции, исходящие от Республики Сербской в СВМС, и что это не способ работы в Совете», — сказал председатель президиума БиГ Шефик Джаферович, представляющий в этом органе боснийцев.
На эту же тему высказался и сербский член президиума БиГ Милорад Додик, который сказал: «Если русские спросят меня, выйти ли им из него (СВМС), независимо от того, что я считаю этот орган не нужным Боснии и Герцеговине, я думаю, что они должны там остаться, ведь очень важно слышать голос против иррациональности, которая исходит от тех, кто нарушает Дейтон, и обвиняет в его нарушении всех вокруг».
Знакомые с ситуацией заявляют, что если Россия не будет участвовать в работе Руководящего совета СВМС, это может открыть вопрос о ее дальнейшем членстве в самом СВМС. Руководящий совет важен, потому что он дает указания верховному представителю в БиГ. До сих пор Россия основывала свою работу в этом органе, в основном, на особых мнениях по отношению к другим странам. В связи с этим возникает вопрос, может ли этот шаг России повлиять на переопределение роли международного сообщества?
«Можно ожидать, что в ближайший период Россия перенесет эту подрывную деятельность, воспрепятствование работе СВМС, в СБ ООН. Как это уже было, например, это доклад Высокого представителя в СБ ООН и продление мандата EUFOR для стабилизации в БиГ, и я думаю, что основные бои России будут вестись на этих двух сегментах», — считает директор IFIMES из Любляны Зияд Бечирович.
Неявка на заседания и неуплата членских взносов может привести, по мнению инсайдеров, к тому, что часть международного сообщества будет искать юридическое решение вопроса о статусе России в СВМС. По мнению экспертов, членство России в этой, а также в других международных организациях может быть поставлено под сомнение из-за специальной военной операции, которую эта страна ведет на Украине.
Напомним, Россия давно и последовательно выступает за упразднение УПВ, являющиеся фактически органом внешнего управления БиГ, и передачи полноценного руководства страной выбранным с помощью демократических процедур органам власти. Последнего верховного представителя в БиГ Кристиана Шмидта, назначенного на эту должность с нарушением процедуры и не утвержденного на Совете Безопасности ООН, Россия и Китай вообще не признали.
Кроме того, нынешний и самый серьезный в послевоенное время политический кризис в Боснии и Герцеговине был спровоцирован ушедшим в августе 2021 года в отставку верховным представителем Валентином Инцко. Этот чиновник, минуя все демократические процедуры, ввел направленный против сербов закон о запрете отрицания геноцида и прославления военных преступников.
