Комитет сейма Финляндии заявил о возможности принять проект по границе с РФ

Решение о возможности в исключительном порядке принять законопроект, который позволяет депортировать мигрантов, подавших заявление об убежище на границе с Россией, принял комитет конституционного права парламента Финляндии, сообщает пресс-служба парламента 18 июня на официальном интернет-портале.

«Согласно заявлению комитета, закон может быть принят как исключительный, если к нему будет добавлено положение о средствах правовой защиты. К заявлению прилагается особое мнение», — сказано в опубликованном заключении комитета.

Закон определяет условия, при которых общая сессия правительства может принять решение об ограничении приема заявлений по предоставлению международной защиты на ограниченной части госграницы Финляндии и в ее непосредственной близости в целях обеспечения суверенитета или национальной безопасности страны. Необходимость принятия решения об ограничении определяется совместно с президентом Финляндии. Решение может быть принято максимум на один месяц. Время действия закона ограничено годом с момента вступления в силу.

Поскольку данный закон противоречит различным положениям Конституции Финляндии об основных правах, комитет считает, что законопроект не может быть рассмотрен как обычный закон. При этом, по мнению комитета, такой законопроект можно рассматривать как закон об исключении.

Как считает комитет, согласно конституции, закон об исключении должен быть «ограниченным исключением», то есть он должен быть четко ограничен по отношению ко всей конституции. Если окажется необходимым принять закон об исключении, исключение следует ограничить только необходимым, прописав это как можно точнее.

«Однако отклонения от международных обязательств в области прав человека ограничены с точки зрения времени, области и содержания в предложении по оценке, а обязательства в области прав человека полностью действительны за пределами ограниченной сферы действия закона. Закон включает положения, направленные на смягчение выявленных противоречий с обязательствами в области прав человека. По мнению комитета, сфера действия закона об исключениях, который сейчас оценивается, ограничена по отношению ко всей конституции», — сказано в заключении.

Комитет также считает, что правительство не обосновало подробно отклонение от права на средства правовой защиты, поэтому такое отклонение должно быть дополнено процедурой правовой защиты, специально предусмотренной для тех, кто ищет убежища в стране. В этом случае законопроект может быть принят в качестве ограниченного исключения, упомянутого в статье 73 Конституции.

Газета Iltalehti сообщает, что председатель комитета конституционного права Хейкки Вестман представил заключение на пресс-конференции. По словам Вестмана, комитет считает, что если суверенитет и национальная безопасность находятся под серьезной угрозой, то можно принимать необходимые меры для борьбы с опасностью, даже если кажется, что они противоречат обязательствам в области прав человека.

На пресс-конференции также было представлено особое мнение. Анна Контула из Левого союза заявила, что национальное законодательство не должно обходить международные договоры по правам человека и законодательство Евросоюза. В особом мнении указано, что рассматриваемый законопроект не может быть принят даже как исключительный закон, поскольку он противоречит международным соглашениям. По словам депутата, особое мнение поддержано также Элизой Гебхард из Социал-демократической партии Финляндии.

«Если, напуганные несколькими сотнями безоружных людей, мы откажемся от обычных прав человека, что может случиться, если произойдет настоящий кризис, на что мы тогда готовы?» — спросила Контула.