Идея сделать все средние школы японской Осаки бесплатными вызвала споры

Частные школы в префектуре Осака выступили против предложения правительства префектуры сделать школьное образование бесплатным, сообщает 12 августа Japan Times.

Это предложение является одной из главных инициатив политической партии «Осака Исин, но Кай» (Осакского отделения Партии инноваций). Губернатор Хирофуми Ёсимура, возглавляющий партию, надеется поэтапно с 2024 финансового года, внедрить «полностью бесплатное» образование в 2026 финансовом году.

Частные школы и связанные с ними группы в префектуре обеспокоены неблагоприятными последствиями для управления школами, поскольку в соответствии с новой системой некоторым частным школам придется нести большее финансовое бремя.

Ёсимура подчеркнул важность полностью бесплатного образования в средней школе во время телевизионной программы новостей 30 июня.

«Если вы хотите учиться в конкретной средней школе, этот путь будет для вас открыт. Мы должны стремиться к такому обществу, — сказал Ёсимура, — Я сам родился не в богатой семье. Если бы я ходил в частную школу, это сильно ударило бы по семейному бюджету. Я надеюсь, что меньшему количеству детей придется беспокоиться, как мне».

В 2010 финансовом году правительство префектуры Осака запустило программу бесплатного обучения в частных средних школах для некоторых жителей под руководством губернатора Тору Хасимото. Право на участие в программе зависит от дохода семьи и количества детей. Например, семьям из четырех человек, включая одного работающего родителя и двух детей, с годовым доходом менее 5,9 млн иен (4 млн руб.) предоставляется освобождение от платы за обучение.

В ходе объединенных местных выборов в апреле «Осака Исин» победила на выборах в губернаторы и собрания префектур, пообещав отменить ограничения на доход для бесплатного образования как в государственных, так и в частных школах.

Ёсимура надеется реализовать полностью бесплатное образование при поддержке общества, и он представил проект плана на стратегическом совещании префектуры в мае.

Проект плана призывает использовать финансовую поддержку центрального правительства для зачисления в школу и субсидии правительства префектуры для финансирования школьного обучения.

Но помощь центрального правительства и префектуры будет ограничена стандартной годовой платой за обучение в размере 600 тыс. иен (410 тыс. руб.). Если плата за обучение превысит лимит помощи, школы должны будут взять остальные расходы на себя.

Годовая плата за обучение превышает 600 тыс. иен примерно в 40% частных средних школ префектуры Осака. Частные школы в префектуре тратят в общей сложности 900 млн иен (615 млн руб.) ежегодно на предоставление бесплатного образования в рамках существующей системы, а предлагаемая отмена предела доходов поднимет эту цифру до 1,7 млрд иен (1,15 млрд руб.), согласно оценке Осакской федерации образования.

Директор одной частной средней школы прогнозировал, что ее годовые расходы вырастут с 8 млн до 28 млн иен (19 млн руб.).

Тадаси Хираока, директор старшей средней школы Сэйфунанкай, появившийся в телепрограмме вместе с губернатором, выразил обеспокоенность тем, что предлагаемая отмена платы за обучение приведет к снижению качества образования. «Большая часть наших расходов — это затраты на оплату труда. Если затраты на оплату труда будут сокращены, немногие захотят стать учителями», — сказал он.

Йоко Кусадзима, директор старшей школы Кококу, заранее выразила недовольство отсутствием координации: «Я бы хотела, чтобы мы могли поговорить до того, как „Осака Исин“ взяла на себя предвыборное обещание».

Родители тоже обеспокоены. 23 июня Осакская федерация родительских ассоциаций частных младших и старших классов средних школ направила письмо в Управление образования префектуры Осаки, в котором говорилось, что, хотя на словах бесплатное образование существует, реальность такова, что дети могут оказаться в неблагоприятном положении. «Мы полностью понимаем, что нам необходимо оплатить необходимые расходы, чтобы получить особое образование», — говорится в письме.

В условиях общенациональной тенденции к субсидированию платы за обучение в старших классах за счет государственных средств префектура Осака выдвинула собственную инициативу сделать среднее образование полностью бесплатным.

Даже в правительстве префектуры некоторые скептически относятся к этому предложению: «В сущности, это должно осуществляться государством. Если одна префектура берет это на себя, сделать образование полностью бесплатным невозможно».

Правительство префектуры планирует выступить с окончательным предложением в августе, выслушав мнения частных образовательных организаций и других организаций.