Президент США направил на Балканы опытных дипломатов
Президент США Джозеф Байден направил в Западные Балканы старую опытную дипломатическую гвардию: Кристофера Хилла в качестве посла в Белград, Джеффри Ховениер назначен послом в Косово, новым послом в Сараево станет Майкл Мерфи, Габриэль Эскобар — заместитель помощника госсекретаря по Европе и Евразии, 24 октября сообщает информагентство VijestiBa.
Регион Западных Балкан уже давно не был таким напряженным. Он находится на грани конфликта, но в то же время говорит о решении оставшихся проблем прошлого и интеграции в ЕС.
Лидеры также обеспокоены ролью России, которая через несколько дней может нанести тяжелый дипломатический удар, если не допустит продления мандата миссии EUFOR в этой стране: крайний срок — 5 ноября.
Такая ситуация в регионе — результат длительного отсутствия США и стран ЕС. Теперь новая администрация Байдена решила вернуть на Западные Балканы старую опытную дипломатическую гвардию. Людей, которые знают о Балканах почти все, если возможно, чтобы все знали. Имея дело с этим регионом до войны, они были ключевыми участниками миротворческих усилий во время войны, архитекторами международных соглашений по прекращению войны и разрешению споров. Они гораздо более опытны, чем некоторые европейские дипломаты, которыми легко манипулируют балканские политики.
Джеймс О’Брайан, еще один опытный дипломат времен Мадлен Олбрайт, одного из авторов Дейтонского соглашения и одного из ключевых американских игроков на Балканах, также будет играть важную роль на Балканах. Недавно он посетил Брюссель, чтобы обсудить совместные действия на Балканах с официальными лицами ЕС и НАТО.
Если принять во внимание, что и президент Байден, и госсекретарь Энтони Блинкен чрезвычайно хорошо разбираются в регионе, мы можем сделать вывод, что у Вашингтона действительно теперь есть команда для решения больших проблем на Балканах.
Но успех не гарантирован, потому что обстоятельства другие. ЕС разделен по вопросу о статусе Косово, пять государств-членов больше на стороне России, чем подавляющее большинство в ЕС и НАТО. Вероятно, нет согласия с Россией, но их аргументы те же, хотя Международный суд в Гааге постановил, что независимость Косово не противоречит международному праву.
Другая проблема заключается в том, что ЕС не хочет гарантировать однозначное членство в ЕС для стран Западных Балкан, а Вашингтон считает, что «членство в ЕС — общая цель и главный мотив для стран региона».
Еще более сложной задачей станет смена двух других игроков, особенно когда речь идет о Боснии и Герцеговине. Россия и Турция играют важную роль в регионе, и ни одна из этих стран больше не является таким надежным партнером для Запада. В качестве члена Контактной группы Россия на протяжении многих лет была конструктивным партнером в регионе, как и Турция. Но тогда это были государства, которые не были в конфликте с Западом, а теперь это уже не так.
Маловероятно, что Россия будет за то, чтобы Запад добился успеха на Балканах, скорее следует полагать, что она постарается не быть такой.
