Уходу от налогов международным корпорациям в Намибии помогает сама система
Выводу прибыли из Намибии без уплаты соответствующих налогов транснациональными компаниями способствует неадекватное налоговое законодательство, говорится в отчете обзорной миссии Африканского механизма коллегиального обзора (APRM) по Намибии, 11 марта сообщает газета Namibian Sun.
Африканский механизм коллегиального обзора представляет собой специализированное агентство Африканского союза (АС), в задачи которого входит организация взаимного обмена опытом между членами АС, передача передового опыта и выявление недостатков, а также оценка потребностей стран для наращивания потенциала, необходимого для достижения целей социально-экономического развития.
В отчете страновой обзорной миссии APRM по Намибии отмечается, что преобладание иностранных инвесторов в горнодобывающем секторе страны может способствовать потере государственных доходов в результате агрессивного налогового планирования со стороны транснациональных компаний.
В нем говорится: «Риски налоговых злоупотреблений возникают из-за ряда факторов, включая преобладание транснациональных предприятий, что делает налогообложение сектора очень сложным из-за агрессивного налогового планирования».
Кроме того, как и в случае большинства развивающихся стран, Намибия не имеет адекватных законов, а также человеческих и финансовых ресурсов для применения международных налоговых норм.
В результате горнодобывающий сектор потенциально подвержен эрозии налоговой базы и перемещению прибыли (уходу от налогов), а также чрезмерной зависимости от режимов налогообложения, основанных на прибыли, особенно корпоративного подоходного налога (CIT), которые способствуют перемещению прибыли.
По данным APRM, законодательство Намибии о налогах на прибыль недостаточно надежно для предотвращения злоупотреблений со стороны транснациональных компаний. Хотя доходы от горнодобывающего сектора собираются с помощью различных инструментов, CIT остается основным налоговым инструментом в горнодобывающем секторе Намибии.
«Несмотря на то, что CIT имеет преимущество в том, что является частью общеприменимого налогового режима, он оказался сложным в администрировании, особенно при преобладающем присутствии транснациональных предприятий, обладающих достаточными возможностями для злоупотреблений с целью извлечения прибыли», — говорится в докладе.
По мнению APRM, отсутствие отраслевых знаний и опыта делает всю налоговую систему Намибии способствующей преднамеренному завышению затрат компаниями и занижению содержания или качества полезных ископаемых для уклонения от уплаты налогов.
Он рекомендовал Намибии разработать национальную стратегию по пресечению потенциальных налоговых злоупотреблений в добывающем секторе с помощью надежных правовых и правоохранительных систем в рамках министерства горнодобывающей промышленности.
Правительству также было предложено вооружить специализированные подразделения, такие как Налоговое управление Намибии (NamRA), Центр финансовой разведки и другие, необходимыми навыками и возможностями для четкого понимания цепочки создания стоимости в горнодобывающей промышленности, а также для проведения аудита и расследования международных злоупотреблений по уклонению от уплаты налогов и для участия в соответствующих региональных и глобальных инициативах по обеспечению прозрачности.
