«Положение дел в Находке — это катастрофа»

После возвращения из длительной рабочей поездки на Дальний Восток активный член Общественной Палаты России Л. Н. Виноградова 6 октября дала интервью корреспонденту ИА Красная Весна, члену Союза журналистов России Альбине Волковой.

— Людмила Николаевна, какова была цель поездки во Владивосток и Находку?

— Мне, как члену комиссии по общественному контролю Общественной палаты РФ была передана коллективная жалоба жителей города Находки на работу угольных терминалов, загрязняющих угольной пылью атмосферный воздух. Для объективного разбирательства я запланировала поездку во Владивосток и Находку.

— «Черная Находка», «угольное гетто», «колония центра», экоцид — всё это преувеличение или реальная катастрофа для жителей Находки?

— Даже если считать, что недостаточно аргументов для обвинения в экоциде заинтересованных в угольном бизнесе лиц, все равно сегодняшнее положение дел в Находке — это катастрофа для его жителей. Тут справедливы любые определения. Это и «Черная Находка» и «угольное гетто», поскольку бухта Находка выглядит как сплошной угольный терминал.

— С кем вы планировали встретиться и какие встречи состоялись?

— В ходе поездки я планировала встретиться с врио губернатора А. В. Тарасенко, однако, перед отъездом в Приморье стало известно, что на место врио губернатора был назначен О. Н. Кожемяко, таким образом, из-за стремительно меняющихся событий пришлось согласовать встречу с первым вице-губернатором Алексеем Ивановичем Костенко, курирующим вопросы экологии. Эта встреча состоялась 1 октября 2018 г. во Владивостоке, а на следующий день мы с членами комиссии по проверке жалобы членом ОП РФ Жгутовой Э. Ю. и помощником члена ОП РФ Волковой А. В. были уже в Находке, где встречались с главой Администрации Находкинского городского округа Б. И. Гладких и жителями микрорайона «Мыс Астафьева».

— Как воспринимают экопроблему официальные лица? В частности, Вы встречались с первым вице-губернатором Приморского края Алексеем Ивановичем Костенко. Он с пониманием отнесся к проблеме Находки и ее жителей?

— Официальные лица, к счастью, проживают в Приморском крае и прекрасно понимают все проблемы Находки. Костенко А. И. на протяжении нескольких лет является вице-губернатором. Он опытный руководитель, умный, обаятельный человек, умеющий услышать оппонента. Однако проблемы с Находкой шагнули далеко за пределы Приморского края, поэтому не все решения лежат в плоскости его полномочий.

— На встрече с А. И. Костенко присутствовали надзорные органы. Конкретно был сотрудник Росприроднадзора. Все ли меры воздействия были использованы контролирующими инстанциями?

— Чтобы ответить на этот вопрос, недостаточно выслушать хороший отчет какого-либо представителя контролирующего, надзорного органа. Например, некоторые органы отчитываются об удовлетворительном качестве атмосферного воздуха, отсутствии угольной пыли в недопустимом количестве. На что жители прилегающих к терминалам районов парируют, что проверки носят уведомительный характер. До прихода проверяющих на терминалах на некоторое время прекращается перевалка угля, в результате пробы воздуха не дают объективной оценки его качества.

— Насколько результативно прошла встреча во Владивостоке?

— На встрече в краевой Администрации кроме членов комиссии из ОП РФ присутствовали руководитель инициативной группы жителей Находки Артем Трембовлев, который передал Костенко обращение на имя губернатора о закрытии терминала Астафьева, под которым подписались около 1000 человек. Терминал расположен в двухстах метрах от жилых домов в нарушение санитарных норм и правил.

Мною были переданы первому вице-губернатору предложения по активизации работ с угольными терминалами, создании оперативного штаба при губернаторе с участием представителей общественности, проведении выездной проверки с участием представителей краевой власти, Общественной палаты РФ, членов Совета Федерации, представителей Генеральной прокуратуры, Российского экологического общества в январе 2019 года, когда наличие угольной пыли скрыть невозможно. По итогам мероприятий провести в марте 2019 г. парламентские слушания в Совете Федерации.

По всем проводимым мероприятиям информировать ежеквартально жителей Находкинского городского округа и секретаря Общественной палаты РФ, взявшей ситуацию с угольной пылью в Находке под общественный контроль. В день нашей встречи с представителями краевой Администрации Кожемяко выезжал на Сахалин, иначе встреча проходила бы при его участии. Я полагаю, что о результатах встречи было доложено вновь назначенному врио губернатора.

— Насколько конструктивно прошла встреча с мэром города Находки Борисом Гладких? Разделяет ли он позицию стивидорных компаний или готов встать на защиту жителей своего города?

— Для понимания проблемы Находки встреча с Б. И. Гладких для меня лично была полезна. Как разъяснил глава города, владельцами стивидорных компаний являются, в основном, «варяги». Работать с ними сложно, тем не менее в последний год с каждым из них были заключены трехсторонние соглашения, по условиям которых компании должны перейти с открытой на закрытую перевалку угля к 2022 году. Руководители компаний приступили к модернизации объектов. Мэр Находки обязан защищать права жителей города, поэтому, как я поняла, Борис Иннокентьевич принимает все возможные меры воздействия на стивидоров, которые наконец-то начали вкладывать деньги в модернизацию своих предприятий.

— Людмила Николаевна, Вы встретились с жителями микрорайона «Мыс Астафьева». Какие основные требования людей и насколько они обоснованы?

— Основные требования людей продиктованы их желанием сохранить природу родного края, жить в чистом городе и дышать чистым воздухом, в ночное время не слышать грохота работающей на терминале техники. Жители микрорайона высказывали опасение в связи с уничтожением уникальной природы, акватории залива. Как патриоты своего края, они мечтают о его возрождении и процветании, поэтому многие сетовали на развал работавших предприятий, замену их перевалкой угля. Во многих высказываниях звучало возмущение тем, что проблема со стивидорными компаниями, нарушающими природоохранное законодательство, не решается длительное время. А людям нужны не объяснения, почему трудно решить, а защита и восстановление их прав.

— Борьба людей за право дышать идет не один год. Не подорвало ли оставление без внимания вопроса об экокатастрофе в городе доверие людей к власти? Верят ли они, что их конституционные права для чиновников более приоритетны, чем миллионные прибыли владельцев угольных терминалов?

— Безусловно, доверие людей ко всем вертикалям власти подорвано и социальной политикой, верхом цинизма которой явилась пенсионная реформа, и отсутствием внятной стратегии экономического развития страны. Что касается жителей Находки, то угольная тема сыграла не последнюю роль при голосовании на выборах губернатора Приморского края. Длительное время власти Приморья взирали на работу стивидоров сквозь пальцы. До тех пор, пока маленький мальчик не обратился к президенту, проблемы угольной пыли как бы и не существовало. Даже в настоящее время, когда вскрыты неприглядные подробности действий некоторых руководителей угольных терминалов, находятся среди чиновников горячие защитники предпринимателей, тратящих деньги на сохранение ими же разрушенной окружающей среды. Стремясь вывести нарушителей закона в благодетели, чиновники забывают, что никто под дулом пистолета стивидоров в угольный бизнес не загонял, а, следовательно, и деньги свои они обязаны тратить для соблюдения природоохранного законодательства. Граждане не могут не понимать, что для таких «защитников» право на экологическую безопасность уступает место подсчету прибыли, пусть и в городском бюджете.

— Из Находки Вы с группой находкинских активистов вылетели на форум в Южно-Сахалинск. Как вопрос экокатастрофы в Находке освещался в рамках форума?

— На форме «Сообщество» «Дальний Восток: проблемы развития», который проходил в Южно-Сахалинске 3–4 октября 2018 года, планировалось выступление Наумова Юрия Анатольевича, доктора географических наук, академика МАНЭБ (Международная академия наук экологии и безопасности жизнедеятельности) на пленарном заседании, а также участие представителей экологической инициативной группы находкинцев в работе двух секций «Общественный контроль над исполнением природоохранного законодательства» и «Здесь начинается Россия. Города демографического будущего. Разработка модели». План работы активистами был перевыполнен. О проблемах Находки было доложено еще и на экономической секции. Считаю, что приморцам удалось вовлечь организаторов форума в решение вскрытых проблем.

— Появилась ли надежда у активистов Находки, что теперь решение вопроса об открытой перевалке угля, превращающей Находку в город-призрак, сдвинется с мертвой точки?

— Активисты уезжали с форума окрыленными. Создается такое впечатление, что люди впервые поверили в себя, что они — сила, способная ставить перед властью вопросы и принимать участие в решении конкретных задач. Перед вылетом из Южно-Сахалинска я прочла сообщение ТАСС о том, что врио губернатора Приморского края Олег Николаевич Кожемяко намерен поднять вопрос в Правительстве РФ об участии региона в заключении договоров аренды морских причалов, занимающихся открытой перевалкой угля, которая загрязняет окружающую среду. Об этом он сообщил журналистам 4 октября 2018 года после пленарного заседания Международного конгресса рыбаков, проходившего во Владивостоке. Олег Николаевич в своем выступлении на конгрессе отметил, что проблема угольной пыли является в Приморье доминирующей.

Выборы губернатора еще не состоялись и не факт, что выиграет их О. Н. Кожемяко, но то, что проблема угольной пыли уже обозначена, как доминирующая — очень значимо.

— Людмила Николаевна, спасибо Вам за работу и за интервью.