Японское правительство решило серьезно поддержать университеты

Японское правительство решило создать фонд на общую сумму около 10 трлн иен (около 70 млрд долларов) для оказания финансовой помощи некоторым университетам, аккредитованным в качестве «исследовательских школ международного уровня» сообщает 24 сентября The Japan Times.

Фонд будет выделять несколько десятков миллиардов иен в год тем университетам, которые стремятся войти в число лучших исследовательских баз мира, для расширения их научного потенциала.

В то же время были высказаны опасения по поводу возможности политического вмешательства в процесс аккредитации и того, что эта мера увеличит разрыв как между университетами, так и между регионами.

По данным министерства образования, ведущие зарубежные университеты создали собственные фонды и использовали доходы от инвестиций для развития молодых исследователей и улучшения условий обучения. Масштабы фондов неуклонно расширяются, и в последние годы Гарвардский университет получил доходность инвестиций в размере около 200 млрд иен в долларовом эквиваленте на фонд, эквивалентный примерно 4,5 трлн иен. Доходы составляют около 40% от общего дохода университета.

С другой стороны, национальные университеты Японии медленно создают и используют такие фонды, отчасти из-за громоздких процедур. Фонд Токийского университета составлял всего около 19 миллиардов иен в 2020 финансовом году, который закончился в марте 2021 года.

В соответствии с новой системой, основанной на соответствующем законе, принятом в мае, правительство создаст университетский фонд, используя главным образом финансовые ресурсы, выделенные в рамках программы бюджетных инвестиций и займов, в попытке сократить финансовый разрыв с крупнейшими университетами мира.

Фонд будет выделять несколько десятков миллиардов иен каждому выбранному университету в год, извлекая выгоду из доходности инвестиций, которая, как надеется правительство, достигнет примерно 300 миллиардов иен в год. Правила, которые некоторые считают препятствующими активному использованию средств университетами, также будут смягчены.

Было выдвинуто предложение установить период оказания помощи примерно в 25 лет. Правительство планирует содействовать развитию передовых исследовательских центров, обеспечивать должности для молодых исследователей и привлекать ведущих мировых исследователей, стремясь помочь созданию инноваций и самостоятельному управлению первоначальными фондами в отдельных университетах.

Получатели финансовой помощи будут выбраны из университетов, подавших заявки. Чтобы получить аккредитацию, университетам необходимо будет провести реформу управления, такую как создание совета, в который входит определенное количество внешних членов, получить одобрение бизнес-планов, основанных на исследованиях, представленных в предыдущих заявках, и взять на себя обязательство достичь ежегодного роста примерно на 3% в заявленных отраслях.

Сигеру Мицумото, доцент кафедры образования Университета Хоккайдо, отметил, что перед аккредитацией университетов и утверждением их проектов министерство образования должно выслушать мнения членов комиссии, созданной Кабинетом министров и состоящей из премьер-министра, соответствующих министров и экспертов.

«Крайне необычно, что премьер-министр напрямую участвует в системе образования. Поскольку трудно игнорировать намерения главы исполнительной власти правительства, система позволит легко принимать политические решения», — отметил Мицумото.

Что касается требований к росту бизнеса, он выразил обеспокоенность тем, что «областям прибыльных исследований будет предоставлен льготный режим, в то время как другие области могут столкнуться с сокращением».

«Исследователи отшатнутся от упрощенных оценок по числовым показателям, которые также стоят на пути новаторских открытий и инноваций», — добавил он.

Кроме того, если финансовая помощь университетского фонда будет сосредоточена на нескольких аккредитованных университетах, это может оказать негативное влияние на студентов и исследователей в школах, которые остались вне программы, и вызвать «более широкие различия между университетами и между географическими регионами», — считает Мицумото.

Возможно, памятуя о таких опасениях, министерство планирует разработать комплексный пакет мер поддержки для укрепления исследовательского потенциала основных региональных университетов, в дополнение к поддержке университетов, которые стремятся достичь мирового уровня.

«Также важно повысить исследовательский потенциал нации в целом», — сказал представитель министерства.

Финансовая поддержка в рамках новой системы для высококонкурентных университетов должна начаться в 2024 финансовом году. Министерство планирует ускорить работу по разработке базовой политики в отношении критериев аккредитации и начать прием заявок к концу этого года.