К чему приведет пенсионно-реформаторский зуд власти. Конференция в Москве
3 октября 2018 года была принята пенсионная реформа, воспринятая огромным большинством граждан России как оскорбительная и несправедливая. Принятие реформы произошло, несмотря на протесты и беспрецедентное количество живых подписей, собранных под обращением к президенту с призывом отменить повышение пенcионного возраста и отправить в отставку правительство. День принятия реформы получил название «День людоеда».
Третьего числа каждого месяца движение «Суть времени» вместе с теми, кто не принял пенсионную реформу и готов бороться против нее, проводит конференции, круглые столы и пикеты. На них обсуждаются последствия повышения пенсионного возраста, аргументы, которые правительство привело в пользу ее принятия, возможные альтернативы.
3 февраля 2019 года региональные конференции и круглые столы прошли в 22 городах России — от Дальнего Востока до Северо-Запада страны. В Москве состоялась конференция «Пенсионно-реформаторский зуд власти — последствия и риски».
Читайте также: Фоторепортаж о «Дне людоеда»: Россия не смирилась с пенсионной реформой
Конференцию открыл вице-президент по научной работе Международного общественного фонда «Экспериментальный творческий центр» (ЭТЦ) Юрий Бялый с докладом «Риски и негативные последствия начатой в России пенсионной реформы».
Бялый оценил все аргументы, выдвинутые правительством в качестве обоснования пенсионной реформы.
Он обратил внимание на данные Росстата, согласно которым средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин в половине регионов России не превышает 65 лет, а в четырех регионах она меньше 60 лет. Данные о реальной продолжительности жизни тоже не обнадеживают: в 2016 году для российских мужчин этот показатель составил 61,2 года. А согласно свежим данным ЗАГСа Татарстана, достаточно благополучного региона, в 2018 году до нового пенсионного возраста (60 лет для женщин и 65 — для мужчин) не дожили 45% мужчин и 18% женщин.
Утверждения правительства о том, что в России на одного пенсионера приходится двое работающих, эксперт назвал «лукавыми». Он указал на данные Росстата на начало 2017 года, по которым на одного мужчину старше 60 лет приходилось 4,1 мужчин в возрасте от 15 до 59 лет. То есть в реальности ситуация вдвое лучше, чем заявляет правительство.
Вице-президент Центра Кургиняна обсудил проблему дефицита средств в пенсионном фонде и вопрос о нехватке 8 трлн рублей на реализацию национальных проектов.
Читайте полный доклад Юрия Бялого: В движении «Суть времени» знают, как вывести страну из пенсионного кризиса
Недостачу пенсионного фонда в 2,3 трлн руб. эксперт связывает в том числе с регрессивной шкалой страховых взносов. При такой шкале те, кто зарабатывает менее 900 тыс. руб. в год (а это самые низкооплачиваемые работники), отчисляют в пенсионный фонд 22% своей зарплаты, а работники, зарплаты которых превышают указанную сумму, отчисляют лишь 10%. Одно это лишает ПФР 1 трлн руб. в год, подчеркнул эксперт.
Эксперт указал и на другие источники пополнения пенсионного фонда. Если вместо плоской шкалы налогообложения, когда самые бедные платят те же 13%, что и самые богатые, ввести умеренную и типичную прогрессивную шкалу налогообложения, то самые бедные не будут платить ничего, основная масса налогоплательщиков продолжит платить 13%, а лица с высоким уровнем доходов заплатят от 20% до 40%. В этом случае сумма собранного НДФЛ составит около 8 трлн руб., что почти вдвое больше той суммы, которая собирается сейчас (4,25 трлн руб.).
Доктор экономических наук, профессор МГУ Елена Ведута выступила с докладом «Проблема стратегического целеполагания и планирования в экономике».
Экономист охарактеризовала правительство РФ как «команду очень слабых, никчемных игроков». Экономист подчеркнула, пенсионная реформа — это лишь следствие современного управления экономикой. Она предупредила, что деньги, которые будут изъяты у пенсионеров, не смогут автоматически превратиться в инвестиции в развитие производства.
Читайте также: Удар по пенсионерам — напрасная жертва на алтарь развития России
Профессор скептически отнеслась к будущему национальных проектов. По ее мнению, проекты составлены очень слабо: «поток слов и цифры „пальцем в небо“». Она отметила, что проекты Госплана, подвергавшиеся в свое время критике, были намного более выверены и обоснованы с точки зрения материальных, трудовых, финансовых ресурсов.
Экономист призвала проверить правительство на компетентность, подчеркнув, что оно должно нести ответственность за предлагаемые меры.
Эксперт отметила, что Россия не может смириться с мировым экономическим кризисом, поскольку у страны был свой опыт хозяйствования, когда она сама конструировала свое будущее. После развала Советского Союза страна согласилась стать сырьевым придатком другой, меркантилизированной системы «купи-продай». Однако в последнее время стало ясно, что эта система переживает кризис и Россия опрометчиво стала ее частью. Теперь, по мнению Ведуты, задача страны — аккуратно выйти из этой системы без хаоса или оранжевой революции.
Экономист пояснила, что первой из «поглощающей весь мир пропасти» должна выйти Россия, потому что страны, которые долго жили в системе «купи-продай», лишаются способности конструировать будущее. А у России такой потенциал есть: экономическая кибернетика, другой уровень знаний и опыта. И, наконец, миссия России, по мнению экономиста, это создавать новое.
Выступая с докладом «Ошибки стратегического планирования в России», доктор экономических наук, профессор, эксперт РАН Александр Агеев напомнил, что решение о пенсионной реформе принималась из-за ничтожного дефицита в 60–120 млрд рублей ($2 млрд) за период 2016–2017 годов.
При этом экономист указал, что средства найти можно: по признанию Татьяны Голиковой в бытность председателя Счетной палаты РФ (2013–2018 гг.), 300 млрд рублей бюджетных средств уходят неизвестно куда. А уже работая в правительстве, Голикова заявила, что 30–40% расходов бюджета неэффективны. Эти 30-40%, как заметил эксперт, составляют необходимые для реализации национальных проектов 8 трлн руб.
Агеев заявил, что для решения проблем, указанных правительством в качестве обоснования пенсионной реформы, не был использован целый ряд инструментов. Среди них: количество денежной массы, процентные ставки, инвестиции банковского капитала. Профессор подчеркнул: нет инвестиций — нет и роста экономики. При наличии инвестиций рост экономики начнется через 3 года. «Правда жизни в том, что с 2012 года инвестиции падают», — заявил он.
По мнению эксперта, при реформировании системы бухучета Россия потеряла многие инструменты, стимулирующие развитие страны. При этом в страну были «импортированы» давно устаревшие экономические понятия, которые стали парадигмой.
По его мнению, Россия очень много теряет, живя среди экономических мифов и опираясь на них. В качестве примера Агеев привел миф о профиците бюджета, налогообложении прибыли, недоступности использования золотовалютных резервов и другие. Экономист убежден, при отказе от этих мифов откроются колоссальные возможности роста. Рост экономики в 4–6% просчитан и абсолютно реален, подчеркнул он.
По мнению Агеева, при наличии двух решений — цифровизации и природной ренты — пенсия может быть увеличена как минимум в два раза, причем без увеличения пенсионного возраста.
В докладе «Влияние пенсионной реформы на семью» председатель Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС) Мария Мамиконян заявила о том, что пенсионная реформа лишит бабушек возможности сидеть с внуками. Следовательно, матери в условиях нехватки яслей и детских садов будут вынуждены либо сами сидеть дома с ребенком (а это не всякая семья может себе позволить), либо оставлять младших детей под присмотром старших или соседей. Глава РВС подчеркнула, что, несмотря на то, что в этом нет ничего предосудительного, таким положением дел непременно воспользуется действующая в России система ювенальной юстиции и количество отобранных у родителей детей возрастет.
Мамиконян отметила, что пенсионная реформа «спустила на уровень семьи» ту войну «всех против всех», которая свойственна капиталистическому миру. Необеспеченность пожилого человека будет способствовать раздражению и внутрисемейным конфликтам.
С докладом «Здравоохранение и пенсионная реформа» выступила врач ведомственной поликлиники Елена Шуткова.
Докладчик обратила внимание на ряд статистических данных.
Так, по данным Всемирного банка, в РФ самый высокий в Европе процент смертности мужчин в возрасте 65 лет. 43% мужчин не доживает до этого возраста. Получается, что почти половина граждан России не будет достигать пенсионного возраста. Для сравнения, в странах ближнего зарубежья этот показатель составляет 36–40%, а в Скандинавских странах — 11%.
По данным Росстата, средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин превышает 65 лет лишь в 37 из 85 субъектов Российской Федерации.
Врач Елена Шуткова отметила, что выход на пенсию женщин в 55 лет, а мужчин — в 60 соответствовал тем серьезным физиологическим изменениям, которые происходят в организме людей в этом возрасте. Речь идет о снижении работоспособности, ухудшении памяти, обострении хронических заболеваний и появлении необратимых патологий. «А в условиях ухудшающейся социальной и экономической ситуации эти явления не только не уменьшаются, но и увеличиваются», — подчеркнула докладчик.
На конференции был продемонстрирован ряд коротких видеороликов, снятых активистами движения «Суть времени» летом–осенью 2018 года по всей России в рамках проекта #НародГоворит: мнение граждан о пенсионной реформе.
В конце конференции участники обсудили альтернативы пенсионной реформы и дальнейшие действия по ее отмене.
Юрий Бялый напомнил, что под давлением гражданского общества, депутаты трех парламентских партий подали обращение в Конституционный суд с требованием проверить закон о пенсионной реформе на соответствие 4 и 7 статьям Конституции Российской Федерации.
Читайте также: Телеграмма ЛДПР движению «Суть времени». Странные претензии по «пенсионке»
Вице-президент ЭТЦ заявил, что если Конституционный суд не вынесет решения о неконституционности пенсионной реформы, то движение «Суть времени» продолжит разъяснять обществу и власти ее последствия. Эксперт подчеркнул, что при определенной настойчивости и общество и власть не смогут к этому не прислушаться.
Кроме того, необходимо предлагать альтернативы реформе. Эксперт подчеркнул, что в рамках нынешнего квазикапиталистического строя, когда условия рыночности экономики прописаны в Конституции, это сложно.
Тем не менее, эксперт предложил два варианта. При более мягком варианте необходимо трансформировать налоговое законодательство: ввести прогрессивную шкалу налогообложения, честную, не регрессивную шкалу взносов в пенсионный фонд. Кроме того, нужно так сформулировать статью о конфискации незаконно нажитого имущества и финансовых средств в УК РФ, чтобы она начала действовать и за счет этих средств пополнять пенсионный фонд.
При более жестком и более рыночном варианте необходимо постепенно переходить на преимущественно накопительную систему. При такой системе личные накопительные счета должны быть помещены в гражданский фонд с прозрачным управлением, строгой отчетностью и общественным советом. При этом стартовым капиталом на переходный период могут стать излишки валютных резервов, а также коррупционные средства.
В дискуссии эксперты пришли к выводу, что второй вариант — лучшее из худшего. Иными словами, этот вариант лучше принятой властью пенсионной реформы, однако для социально-коллективистского государства, каким является Россия, он грозит потерей социальной солидарности.
Бялый отметил, что индивидуальная накопительная система «в известной мере разрушает общество». «Мы категорически против этого! — сказал вице-президент ЭТЦ — Социальная солидарность — это важнейшая ценность, которую в России всегда хранили. Это было в дореволюционное время, в советский период и это то, что мы начинаем сейчас утрачивать. (…) Государство Российское — это солидарно-коллективистское государство. Мы на этом настаиваем. Поэтому мы и говорим, что такой накопительный вариант — это лучшее из наихудшего. Это не наш вариант! Но мы, по крайней мере, говорим о том, что можно и так, в крайнем случае, что-то сделать, но не воровать у людей годы жизни и те деньги, которые они честно заработали».
Юрий Бялый подчеркнул, что пенсионной реформой проблемы страны не ограничиваются. Даже в случае преодоления пенсионной катастрофы, задача развития страны не будет решена. Нужно фундаментально менять очень многое. Но без активного участия общества, проснувшегося и увидевшего, что катастрофа близка, сделать этого не получится.
Когда в августе–сентябре 2018 года движение «Суть времени» собирало подписи против пенсионной реформы, не так уж редко приходилось встречать людей, убежденных в том, что иного выхода, кроме поднятия пенсионного возраста, у правительства и президента нет.
Чем больше людей будут знать экспертную точку зрения и истинное положение дел, тем больше шансов восстановить справедливость и не позволить, чтобы миллионы граждан России не доживали до заслуженного отдыха.
