Юрист: по референдуму в Армении следует обратиться в Венецианскую комиссию
Заключение Венецианской комиссии или Конституционного суда необходимо получить законодательной власти Армении на решение о референдуме по конституционным поправкам. Об этом заявил эксперт в области конституционного права Арам Вардеванян 8 февраля в интервью Tert.am.
Юрист раскритиковал распространяемое рядом политиков мнение о необъективном отношении Конституционного суда Армении к конституционным поправкам.
«Я слышал комментарии о том, что вопрос касается Конституционного суда, что его судьи здесь не могут быть беспристрастными», — сообщил Вардеванян и высказал свое мнение на этот сечет. «С тем же успехом, в Армении почти все знают друг друга. То есть, если следовать этой логике, то и прокуратуры не должно быть, следственного комитета, судов».
Эксперт по конституционному праву отметил, что груз ответственности по вопросу о проведении референдума в первую очередь лежит не на президенте, а на Народном собрании Армении.
«Народное собрание несет ответственность за этот вопрос, поскольку именно на основе решения НС будет проведен референдум, который должен состояться указом президента», — заявил Вардеванян.
Юрист отметил, что президент Армении нет имеет права вето, но он может обратиться в Конституционный суд для проверки законности данного решения.
«Есть страны с парламентской формой правления, которые дают президенту право вето, но, с другой стороны, не дают полномочий обращаться в Конституционный суд в таких ситуациях. Очень мало парламентских республик, где президент имеет эти права. В нашем случае действует право обращения в Конституционный суд», — пояснил Вардеванян.
Эксперт также рассказал, что президент может не подписать решение парламента Армении, но это не гарантирует его отмену, хотя и будет неким сигналом.
«Президент Республики может не подписать решение», — заявил эксперт и рассказал о возможной дальнейшей судьбе закона. «Конечно, если президент не подпишет его, спикер Национального собрания может его подписать, и решение вступит в силу с подписью спикера НС. Но в этом случае неподписание президентом станет неким сигналом: если президент не подписывает, то для этого есть причина».
Вардеванян обратил внимание журналистов на призыв международных структур обратиться в Венецианскую комиссию по вопросу конституционных изменений. Данный призыв поступил со стороны наблюдателей ПАСЕ.
«С 2003 года, когда мы стали полноправным членом Совета Европы, все конституционные поправки отправлялись Венецианской комиссии», — отметил юрист. «Любое положение Конституции должно соответствовать аналогичным документам Совета Европы, включая Европейскую конвенцию о правах человека», — добавил он.
Эксперт подчеркнул, что Венецианская комиссия является важным органом в составе Совета Европы, как и Европейский суд. И отказ от их оценки может отразиться на отношении Совета Европы к Армении.
«Отказ от обращения в Венецианскую комиссию по вопросу проведения референдумом по конституционным поправкам не сулит ничего хорошего. Такой шаг может вызвать проблемы с точки зрения основополагающих принципов Совета Европы», — заявил Вардеванян.
При этом юрист отметил важность не только буквы, но и духа закона. По словам Вардеваняна, исходя из теории права, даже если вы стремитесь к правильной, справедливой цели, но используете ошибочные методы для ее достижения, то она никогда не даст вам положительного результата.
«Если проводится какая-то реформа, по пути к реализации которой нарушатся буква и дух Конституции, принцип правового государства, верховенства Конституции, то результат не будет положительным», — подчеркнул он,
Вардеванян считает, что по вопросу о референдуме следует обязательно обращаться в Конституционный суд для получения заключения.
Напомним, проект решения о референдуме по конституционным поправкам, касающимся Конституционного суда Армении, передан из Народного собрания на подпись президенту республики. По закону, на подписание документа президенту отведено три дня.
Напомним также, давление на конституционный суд со стороны правительства и большинства парламента Армении, которые пришли к власти в результате «бархатного» госпереворота в 2018 году, началось после отказа Конституционного суда поддержать политическое преследование бывшего президента Армении Роберта Кочаряна.
Отметим, президент Армении Армен Саркисян пока не обращался в Конституционный суд по вопросу об этом референдуме. Но он считает, что бояться референдума не стоит.
Отметим также, ряд юристов и правозащитников направили перзиденту Армении коллективное обращение, в котором призвали его отказаться от подписания принятого Народным собранием решения о назначении референдума, так как оно явным образом нарушает Конституцию республики.
Читайте также: Армянские правозащитники призвали президента не нарушать конституцию