Государство планирует развивать национальный парк «Бикин» вместе с бизнесом
Комплексное развитие инфраструктуры территории национального парка «Бикин» в Приморье будет осуществляться на основе государственно-частного партнерства, сообщила пресс-служба Правительства России 10 февраля в опубликованном на официальном сайте документе.
Согласно распоряжению Правительства России № 159-р от 5 февраля 2018 года, общий объем финансирования программы развития туристской деятельности на территории национального парка «Бикин» в 2018–2020 годы составит около 61 млн рублей. Большую часть этой суммы (41,7 млн рублей) планируется привлечь за счет бизнеса, а в качестве основного способа реализации программы рассматривается концессионное соглашение.
В документе также отмечается, что Федеральным законом «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «в туристской модели концессионного соглашения субъектом договора является концессионер — представитель бизнеса, который в качестве объекта концессии может получать от государства право на обустройство средств временного размещения, питания и природоресурсных объектов, в том числе экологических троп».
Напомним, что национальный парк «Бикин» был образован по постановлению Правительства РФ от 3 ноября 2015 года, согласно поручению Президента РФ Владимира Путина. Под охрану взяты свыше 1,16 миллиона гектаров леса в Пожарском районе Приморья. На территории национального парка обитает 51 вид млекопитающих и около 200 видов птиц. «Бикин» является одним из последних очагов обитания амурского тигра. Значительная часть территории парка является местом традиционного проживания коренных малочисленных народов России.
Когда речь идет о национальном достоянии России, привлечение бизнеса в качестве партнера вызывает обоснованные опасения: не превратится ли это партнерство в перекачивание национального достояния в карманы бизнесменов?
Тут можно было бы вспомнить, например, опыт Советской России начала XX века, когда государственно-частное партнерство большевики пытались реализовать в рамках Новой экономической политики (НЭП).
Советский экономист Юрий Ларин оценил итоги этого партнерства в работе «Частный капитал в СССР»: «итог аренды первого периода нэпа таков, что происходит почти бесплатное расхищение государственных ресурсов, перекачивание из государственного кармана в частнокапиталистический». «Криминальный фон» НЭПа, как показал Ларин, в ряде отраслей сдерживал, а не подстегивал развитие экономики страны.
