Закон Ростовской области о митингах содержит неправомерный запрет

Закон Ростовской области о массовых мероприятиях неправомерно запрещает проведение собраний и митингов на площади перед зданием областного правительства. Это следует из противоречия регионального закона и постановления Конституционного суда РФ в отношении аналогичного запрета в Республике Коми, сообщает 21 ноября корреспондент ИА Красная Весна.

Согласно региональному закону «О некоторых вопросах, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Ростовской области», к местам, в которых запрещается проведение массовых мероприятий, относится участок города Ростова-на-Дону, располагающийся в пределах от переулка Газетного до проспекта Чехова и от улицы Суворова до улицы Станиславского.

В центре данного участка находится «Площадь Советов», располагающаяся перед зданием правительства Ростовской области.

При этом, согласно постановлению Конституционного суда РФ 33-П/2019 от 1 ноября 2019 года, местные власти не могут на постоянной основе произвольно ограничивать права граждан на проведение публичных мероприятий в определенных местах «без установления и исследования фактических обстоятельств обоснованности введения субъектами Российской Федерации подобного рода законодательных запретов».

Изначально в региональном законе такого ограничения не было. Поправки, запрещающие проведение митингов перед зданием правительства, были введены в декабре 2012 года. Кроме указанного ограничения, были введены запреты на проведение массовых мероприятий на территории вокзалов, аэропортов, авто- и железнодорожных станций, морских и речных портов, рынков и ярмарок.

Также стало нельзя проводить акции на территориях, расположенных ближе 50 метров к медицинским организациям, детским и образовательным учреждениям.

Напомним, 1 ноября 2019 года Конституционный суд РФ признал несоответствующим Конституции РФ региональный запрет Республики Коми на проведение массовых мероприятий ближе 50 метров от здания администрации Сыктывкара и других зданий органов власти.

Суд предписал региону внести поправки в региональный закон, с тем чтобы устранить противоречие с Конституцией РФ.

Поводом для проверки на соответствие регионального закона Коми положениям Конституции РФ послужила жалоба организаторов мероприятия, которым не согласовали митинг по теме неудовлетворительной работы общественного транспорта в городе Сыктывкаре у здания администрации. Причиной отказа послужила ссылка властей на соответствующий запрет в региональном законе.

Также отметим, 18 ноября телеграм-канал «Апология протеста» сообщил, что по данным его анализа, аналогичные запреты присутствуют в положениях 44 региональных законов о митингах.