Юрист рассказал, как правительство Пакистана сможет отсрочить выборы

Чтобы добиться отсрочки выборов в провинции Пенджаб после решения Верховного суда, правительство Пакистана может действовать тремя способами, заявил юрист по конституционному законодательству Али Тахир 6 апреля в материале, опубликованном агентством The News.

В статье автор говорит, что первый путь — подать заявление о неподобающем поведении против судей Верховного суда, которые вынесли вердикт в деле о выборах, в Высший судебный совет Пакистана. Он добавил, что лидер правящей партии «Пакистанская мусульманская лига — Наваз» Наваз Шариф уже дал указание своим сторонникам оформить соответствующее заявление.

Однако юрист отметил, что по нормам статьи 209(5) конституции Пакистана данное действие потребует прямого участия президента Пакистана, который должен отправить в судебный совет собственное заявление. В то же время, продолжает автор, учитывая позицию президента Пакистана Арифа Алви (который является членом оппозиционной партии «Движение за справедливость» экс-премьера Имрана Хана), он вряд ли будет направлять подобное заявление.

Вторая опция правительства состоит в том, чтобы банально не выполнять — полностью или частично — решение Верховного суда о выборах, отказав в поддержке Избирательной комиссии. При этом в случае полного невыполнения премьер-министр Пакистана может получить от Верховного суда немедленный приговор за нарушение статей 62 или 63 конституции Пакистана, который означает дисквалификацию.

Тем не менее правительство может попытаться отсрочить решение, сыграв в «числа». Дело в том, что 30 марта парламент принял поправку к закону о Верховном суде, согласно которой решение суда по статье 184(3) — разбирательство по инициативе главного судьи Пакистана — может быть обжаловано в более широкой коллегии Верховного суда после подачи аппелляции в течение 14 дней с момента решения. То есть крайний срок опротестования — 19 апреля.

Тонкость состоит в том, что поправка еще не вступила в силу и находится на подписи президента Пакистана. Он может отказаться от ее подписания в течение 10 дней, вернув ее обратно в парламент. Однако если парламент Пакистана, находящийся под полным контролем правительства, снова передаст ее президенту без изменений, то еще через 10 дней она получит законную силу даже без подписи президента.

Таким образом, 19 апреля у правительства появится законный шанс оспорить решение Верховного суда. А учитывая, что Избирательная комиссия назначила 20 апреля крайним сроком утверждения списков кандидатов на выборы и их отзыва, то у властей Пакистана все же есть очень узкое «окно возможностей» подать апелляционную жалобу в Верховный суд 19 апреля, чтобы добиться другого итога голосования по делу о выборах.

По мнению Тахира, есть и третья опция — ввести в Пакистане чрезвычайное положение. Он отметил, что подконтрольный правительству парламент вряд ли будет противиться такому решению. Тем не менее, добавил он, провинциальные суды очень плохо смотрят на «чрезвычайные положения». В памяти людей и институтов еще свежи воспоминания о правительстве Первеза Мушаррафа (1999–2008), когда конфликт с Верховным судом и чрезвычайными положениями привел к крупнейшему политическому кризису в стране.

Юрист отмечает, что вряд ли на фоне нынешней ситуации в Пакистане правительство готово подвергать систему подобному риску, поэтому наиболее вероятным сценарием для него будет подать апелляцию на решение Верховного суда 19 апреля — сразу после вступления в силу соответствующей поправки.

Напомним, 4 апреля Верховный суд Пакистана признал неконституционной отсрочку выборов в парламент Пенджаба, назначив выборы в провинции на 14 мая. При этом ЦИК Пакистана и временное правительство Пенджаба уже подтвердили готовность исполнить решение суда.

Читайте также: Верховный суд Пакистана объявил отсрочку выборов неконституционной