Путин поддержал Минфин в пассивной тактике инвестирования нефтяных доходов
Поручение президента РФ Владимира Путина с предложением рассмотреть возможность увеличения резервной части Фонда национального благосостояния (ФНБ) с 7 до 10% ВВП 30 сентября опубликовала пресс-служба администрации президента, сообщает ИА REGNUM.
Поручение предписывает правительству РФ очень быстро (в срок до 15 октября) «рассмотреть вопрос целесообразности внесения в законодательство Российской Федерации изменений, обеспечивающих поэтапное повышение с 7,0 до 10,0 процентов валового внутреннего продукта объема средств Фонда национального благосостояния, размещаемых на депозитах и банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации, до достижения которого не допускается размещение средств Фонда национального благосостояния в иные финансовые активы, за исключением перечня инфраструктурных проектов, утвержденного после 1 октября 2021 г., в объеме, не превышающем 2,5 трлн. рублей».
В тот же день, 30 сентября, на сайте Минфина опубликован сопровождающий проект бюджета на 2022–2024 годы документ, «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». В нем, не дожидаясь 15 октября, Минфин «в целях снижения долгосрочных бюджетных рисков, связанных с энергопереходом», предлагает законодателям «минимальный уровень ликвидных резервных активов [ФНБ] довести до уровня 10% ВВП». Основным мотивом такого решения указывается курс на декарбонизацию, заявленный рядом стран на масштабе ближайших десятилетий, который якобы может привести к существенному снижению цен на нефть.
Напомним, ФНБ пополняется в основном из двух источников — доходов от нефтегазового экспорта и от инвестирования средств ФНБ в различные активы. Увеличение резервной части ФНБ приведет к тому, что объем инвестиций из ФНБ в инфраструктурные проекты до 2024 года будет ограничен 2,5 трлн руб., тогда как сам ФНБ, по прогнозу Минфина, вырастет примерно на 9,4 трлн руб. Таким образом, в ближайшие 3 года 73% нефтяных сверхдоходов (6,9 трлн руб.) пойдет на рост «кубышки» вместо инвестиций в реальный сектор.
Для сравнения, за 3 года на все задачи нацпроектов и Посланий президента планируется выделить 11,9 трлн руб., а полная сумма нефтегазовых доходов бюджета составит, по прогнозу Минфина, 27,3 трлн руб. Отметим, за последние 3 года ФНБ вырос втрое и достиг 13,6 трлн руб., из которых 8,5 трлн руб. — резерв.
Напомним, резервная часть ФНБ состоит из иностранной валюты и золота. После реструктуризации в пользу отказа от доллара в мае 2021 года структура резерва имела следующий вид: британский фунт — 5%, японская иена — 5%, евро — 40%, юань — 30%, золото — 20%. Следовательно, вместо активной переориентации экономики в связи с угрозой снижения спроса на нефть в Европе и Китае, Россия будет запасаться евро и юанями.
