Ратифицирует ли Госдума Концепцию о правовом статусе Каспийского моря?

Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря внес на ратификацию в Госдуму президент РФ Владимир Путин. Текст конвенции опубликован 30 июля в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Прикаспийские государства Казахстан, Россия, Азербайджан, Иран и Туркменистан подписали Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря на V каспийском саммите, который прошел 12 августа 2018 года в казахстанском городе Актау.

В соответствии с текстом Конвенции каждая из пяти стран закрепляет за собой территориальные воды, — это зоны, шириной 15 миль. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года не будет иметь силы в Каспийском море. Дно будет поделено на сектора, а суверенитет в отношении водной толщи будет установлен по принципу, как будто это озеро.

Согласно положениям Конвенции:

— основная площадь водной поверхности Каспийского моря остается в общем пользовании сторон;

— там не будет других военных, кроме тех, которые представляют страны, подписавшие Каспийское соглашение;

— ответственность за поддержание безопасности на море и управление его ресурсами несут 5 прикаспийских государств;

— дно и недра делятся соседними государствами на участки по договоренности между ними на основе международного права;

— судоходство, рыболовство, научные исследования и прокладка магистральных трубопроводов должны осуществляться по согласованным сторонами правилам;

— экологический фактор должен учитываться при реализации масштабных морских проектов;

— все стороны несут ответственность за ущерб, нанесенный экологической системе Каспийского моря.

Конвенцией также определены доли стран в нефтегазовых месторождениях Прикаспийского бассейна. Уделено внимание и строительству трубопроводов.Теперь для прокладки трубопровода необходимо согласие только соседних стран, а не всех пяти стран Каспийского моря.

Как только документ был подписан, Туркмения заявила, что планирует строительство трубопровода, позволяющего ей поставлять свой газ по маршруту Азербайджан — Грузия — Турция — Греция. Ранее Россия настаивала, чтобы подобные проекты реализовывались с согласия всех пяти каспийских стран, теперь Россия на этом настаивать не сможет.

Напомним, прикаспийские государства работали над подписанием Конвенции более 20 лет, с 1996 года — в том числе и потому, что в переговорный процесс вмешивались страны, далекие от данного региона. Правовые проблемы в Каспийском море возникли в результате распада Советского Союза. До этого использование Каспия регулировалось двусторонними договорами 1921 и 1940 годов между СССР и Ираном, по ним Каспийское море определялось как закрытое (внутриконтинентальное) море, и оба государства имели суверенное право на 10-мильную зону, а также равные права на оставшуюся часть моря.