В Японии перебрали «секретарей по политическим вопросам»
Скандал вокруг поездок Сётаро Кисиды, старшего сына премьер-министра Фумио Кисиды, по магазинам и достопримечательностям во время недавнего дипломатического турне привлекли внимание японской прессы к роли секретарей по политическим вопросам в политическом мире Японии, сообщает 6 февраля The Japan Times.
Сообщалось, что младший Кисида, который является исполнительным секретарем премьер-министра, отвечающим за политические вопросы, использовал служебные автомобили для покупок во время январского визита своего отца в Париж, Лондон и Оттаву.
Его назначение на пост секретаря по политическим вопросам в Кабинет министров в октябре прошлого года вызвало обвинения в кумовстве и предположения, что Фумио Кисида расчищает путь своему сыну, чтобы сделать его своим преемником в парламенте. Аналитики были удивлены этим назначением, учитывая отсутствие у Сётаро политического опыта.
После работы в торговой компании 32-летний Сётаро Кисида работал помощником своего отца в парламенте до момента, когда его выбрали секретарем по политическим вопросам — должность с потенциально сильным политическим влиянием.
«Как помощник премьер-министра, как с политической, так и с практической стороны, секретарь по политическим вопросам играет очень важную роль», — говрит депутат от Конституционно-демократической партии Японии Кэндзи Эда, который сам с 1996 по 1998 год был секретарем по политическим вопросам премьер-министра Японии Рютаро Хасимото.
Эда считает, что обязанности секретаря по политическим вопросам сопоставимы с обязанностями главы администрации Белого дома.
«Я считаю, что эта должность даже важнее, чем должность в кабинете министров. Как только вы завоевали доверие премьер-министра, у вас есть возможность управлять администрацией больше, чем находясь в министерстве. Даже больше, чем главный секретарь кабинета «.
Премьер-министра в настоящее время обслуживают два секретаря по политическим вопросам: помимо его сына, есть еще бывший чиновник министерства промышленности Такаси Симада. Это необычно, поскольку стандартная секретарская команда премьер-министра состоит из одного секретаря по политическим вопросам и шести исполнительных секретарей, прикомандированных из других министерств (один из таких исполнительных секретарей Фумио Кисиды на этих выходных был уволен «за гомофобные комментарии»).
Секретари по политическим вопросам помогают премьер-министру в решении широкого круга задач, от управления социальными сетями до составления повестки дня и взаимодействия с третьими лицами.
«В двух словах, секретарь по политическим вопросам является координатором», — прокомментировал Синъити Нисикава, профессор Университета Мэйдзи. «Как ближайший помощник премьер-министра, он координирует и управляет его графиком».
По словам Нисикавы, в задачи секретаря может входить планирование ужина со сторонниками, организация встреч с партийными чиновниками и координация между парламентом и правящей партией.
Какие качества требуются, чтобы быть исполнительным секретарем? Прежде всего, по мнению Нисикавы — доверие. «Секретарь по политическим вопросам собирает информацию, в том числе конфиденциальные материалы, поступающие из разных министерств, и делится ею с премьер-министром, который полностью им доверяет».
Имеет смысл нанять кого-то, кто лучше осведомлен о политическом процессе, чтобы помочь премьер-министру в его политической работе.
Подавляющее большинство бывших секретарей по политическим вопросам ранее работали помощниками премьер-министра на протяжении всей своей политической карьеры, часто от местных собраний до парламента.
Исао Иидзима, который работал на бывшего премьер-министра Дзюнъитиро Коидзуми, вероятно, является самым известным примером такого рода — человек настолько влиятельный, что его окрестили «Распутиным канцелярии премьер-министра».
В некоторых случаях эту должность занимали бюрократы. В стране, где политический мир и бюрократия сохраняют глубоко укоренившиеся связи, нередко политики устанавливают прямые и долгосрочные отношения с правительственными чиновниками. Когда эти политики получают высшую должность, есть вероятность, что они захотят, чтобы на их стороне был надежный бюрократ.
Фактически, это было в случае с Эдой, бывшим чиновником министерства промышленности. Совсем недавно Такая Имаи, еще один бывший чиновник министерства промышленности, был секретарем по политическим вопросам премьер-министра Синдзо Абэ во время его второго пребывания в должности, после того, как работал у Абэ в качестве исполнительного секретаря во время его первого пребывания на посту лидера.
Имаи полностью использовал политические элементы своей роли, вмешиваясь непосредственно в разработку политики и предлагая Абэ свой опыт во многих областях, от внешней дипломатии до экономики.
Немногие такие секретари имели прямое родство с премьер-министром — самым последним примером до дела Кисиды был Тацуо Фукуда, служивший своему отцу Ясуо, который был премьер-министром в 2007 и 2008 годах.
Выбор Фумио Кисидой своего сына может быть политическим. «Я считаю, что это явная попытка сделать его старшего сына своим преемником и повысить его статус. Во время официальных визитов за границу секретарь по политическим вопросам занят работой день и ночь… поэтому нет времени ходить по магазинам и покупать сувениры «, — считает Эда. «Он смог сделать это только потому, что не был непосредственно вовлечен в другие задачи».
Эда по-прежнему скептически относится к пригодности Сётаро Кисиды для этой должности и его способности поддерживать своего отца политически.
«Я не верю, что Сётаро Кисида может играть в политику или проводить какую-либо политику», — сказал Эда. «Выбирая на эту должность близкого родственника и заставляя его заниматься своими личными делами, Кисида хочет иметь кого-то, кто может помочь ему успокоиться и расслабиться в его напряженном графике. Но его не нужно назначать секретарем по политическим вопросам «.
В ходе парламентского опроса на прошлой неделе сам Фумио Кисида признал: «С точки зрения оказания помощи премьер-министру как политику имеет смысл иметь кого-то, кто лучше осведомлен о политическом процессе».
