ХМАО за неделю — с развитием НКО помогут иностранцы. За наш счет, конечно!
Обзор основных новостей в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре за 26 ноября — 2 декабря 2018 года.
Третий за три года
В Ханты-Мансийске на прошедшей неделе состоялся очередной III Международный гуманитарный форум «Гражданские инициативы 60-й параллели». В работе, кроме югорчан и представителей 11 российских регионов принимали участие гости из Швеции, Норвегии, Финляндии, Дании, Испании, Италии, Португалии. С краткой вступительной речью выступила губернатор ХМАО Наталья Комарова, которая призвала участников содействовать расширению «горизонтальных связей между регионами мирной 60-й параллели» в сфере добровольчества и работы социально-ориентированных некоммерческих организаций. Работа форума проходила на нескольких площадках: «Социальные инвестиции», «Практики вовлечения граждан в принятие и реализацию решений на местном уровне», «Народная дипломатия», «Открытое государственное управление» и других. По подсчетам организаторов в форуме приняли участие свыше 1000 человек.
Несмотря на то, что в пленарной части докладчиками всячески подчеркивался некоммерческий статус организаций, занимающихся оказанием социальных услуг и социальных предпринимателей, интервью в кулуарах форума высветили несколько иной взгляд. Так, один из спикеров форума, эксперт в области социального предпринимательства Сергей Пономарев откровенно заявил, что целью его выступлений на таких мероприятиях является внедрение бизнеса российских социальных предпринимателей в «глобальную социальную экономику».
Причем, делать это, судя по всему, предлагается опять за счет бюджета, то есть нас с вами. Так, на семинаре «Поддержка НКО на местном уровне. СОНКО — поставщики услуг» директор центра гражданского анализа и независимых исследований Светлана Маковецкая рассказала, что НКО нуждается в нескольких видах поддержки, в первую очередь имущественной — предоставление помещений или транспорта, компенсация некоторых издержек по коммунальным платежам. Кроме того, НКО часто требуется повышение квалификации сотрудников для того, чтобы грамотно распорядится грантами. Муниципальной власти, по мнению Маковецкой, нужно опираться на то, что необходимо НКО, т. к. эти организации — «важный инструмент реализации разнообразных идей для местного сообщества, для повышения качества жизни людей и для реализации прозрачной, подотчетной, эффективной, понятной муниципальной политики»
Еще о поддержке НКО в рамках форума говорили на круглом столе «Развитие и поддержка негосударственных поставщиков услуг социальной сферы: опыт Югры». Замглавы департамента экономразвития регионального правительства рассказала о том, что с начала 2018 года в ХМАО число получателей соцуслуг от негосударственных поставщиков составляет уже 67,5 тысячи, что в 2 раза больше прошлогодних показателей. При этом бюджет передал НКО на эти цели 1,2 млрд рублей из 2,5 млрд запланированных. С 2019 года появится еще одна форма поддержки НКО — предоставление микрозаймов. Всего в реестре числится 687 негосударственных поставщиков услуг, из них 24 оказывают услуги дошкольного образования, 54 — дополнительного.
Впрочем, по данным пресс-службы регионального правительства, результаты оценки выбранных 48 организаций, оказывающих соцуслуги, выявили неприятную закономерность — государственные учреждения получили значительно более высокие оценки, чем частные. Так, средний результат госучреждений равнялся 98 баллам из 100 возможных, когда у негосударственных он составлял лишь 77. Оценка проводилась независимым «Исследовательским центром «НОВИ» из города Орёл.
В рамках гуманитарного форума состоялось также заседание совета Общественной палаты ХМАО. В ходе его работы представитель УМВД по ХМАО Антон Шумков рассказал о том, что за 10 месяцев 2018 года на 10% снизилось число иностранных граждан, поставленных на миграционный учет. Кроме того, по подсчетам ведомства, на 11-12% снизилось и число иностранных граждан, въехавших на территорию региона. Общее их число составило 24 160 человек. Всего на 1 ноября на миграционном учете в ХМАО состоят более 64 тысяч иностранцев. Для 73% из них цель приезда — трудовая деятельность. Глава ОП ХМАО отметила также, что в скором времени регион должен привести в соответствие свои документы, касающиеся миграционной политики с федеральными изменениями.
Культурные «Снегурочки»
В Ханты-Мансийске 1 декабря стартовал Югорский культурный форум, посвященный 900-летию Югры. До 10 декабря в рамках форума запланировано более 60 мероприятий, в том числе «Югорская полевая музейная биеннале», которая откроется 4 декабря, а также съезд Дедов Морозов и Снегурочек, намеченный на 7 декабря. Заключительный день форума будет ознаменован совещанием руководителей образовательных организаций в сфере культуры «В пространстве художественного образования» и презентацией выставки «Лица в истории Югры».
Образование 4.0. Кто больше?
На прошедшей неделе стало известно, что с нового года на территории ХМАО начнется внедрение очередных инноваций в сфере образования. Так, для учителей начнет действовать новая программа сертификации педагогов «Учитель года», по результатам которой лучшие педагоги будут поощряться премиями. А вот ученики, по словам губернатора Комаровой, чьи слова приводит «СургутИнформТв», станут объектом внедрения образовательной платформы «Образование 4.0». «Ключевая задача на следующий год — сокращение разрыва между школами, ученики которых получили наивысшие баллы по ЕГЭ, и отстающими от них», — заявила Наталья Комарова.
«В результате сокращения число чиновников вырастет незначительно» — народная шутка
В г. Советском уже неделю думают над тем, нужно ли объединять администрации города и района. Глава района Игорь Набатов, который, как говорят, лишь озвучивает мнение сверху, считает, что объединение функций в области муниципальных финансов, кадровой работы и муниципальной службы, ЖКХ и другой деятельности позволит существенно сократить затраты на чиновничий аппарат: от 28 млн рублей в 2019 году до 40 млн рублей в 2020. Ему оппонирует избранный городской глава Александр Жуков, который, как пишет URA.RU, уже ищет поддержку в оппозиционных кругах. Сам Жуков пока от митингов открещивается, журналистам рассказывает, что занимается изучением документов. По его подсчетам, в ходе объединения функционала администраций будет сокращено около 60 человек. Сам Жуков останется лишь в номинальной должности.
Пока ищут виновника закрытия «Завода МДФ», люди снова готовятся к протестам
Завод МДФ в Мортке, закрытый по решению властей, вновь появился в новостных подборках. Теперь в связи с тем, что в ходе прокурорской проверки вскрылись финансовые нарушения, в ходе оценки которых силовики возбудили уголовное дело по части 1 ст. 165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения». Так, сообщается, что гендиректору предприятия Александру Худякову были предоставлены финансовые займы на сумму 4,5 млн рублей, которые до сих пор не возвращены. Кроме того, установлено, что с целью получения субсидий обществом предоставлялись недостоверные сведения об объемах произведенной и реализованной продукции.
Впрочем, сам бывший гендиректор «Завода МДФ» отрицает обвинения в невозврате займов. По его словам, займы были им возвращены вместе с процентами, и на момент их получения предприятие не имело долгов ни по зарплате, ни по налогам. Как считает Александр Худяков, до конца 2017 года предприятие было устойчиво работающим и сумма собранных налогов перекрывала взятые у региона субсидии с лихвой. А решение о закрытии завода было принято «не на его уровне». Сегодня, как сообщается, предприятие находится в банкротном состоянии, большинство работников еще летом сокращены, имущество в условиях бесхозяйственности «расходится по рукам» или сдается в металлолом.
Тем временем в Кондинском районе по причине закрытия завода зреют акции протеста. На этот раз причиной стало отсутствие средств к существованию у работников тех организаций, которые являлись поставщиками леса для ОАО «Завод МДФ». Таковых, по информации URA.RU, насчитывается до 2 000 человек, а общая сумма долга обанкроченного предприятия перед поставщиками составляет 98 млн рублей.
Результаты «успешной» концессии
Но банкротится в Кондинском районе не только «Завод МДФ». Так, на прошедшей неделе стало известно, что местная администрация через арбитраж требует признать банкротом ООО «Междуреченские коммунальные сети». Сообщается, что долг в размере более 157 миллионов рублей возник по восьми договорам на отпуск материально-технических ресурсов муниципального образования Кондинский район для бесперебойной работы объектов районного ЖКХ. Отметим, что акционерное общество получило активы в сфере ЖКХ в ходе заключения концессионного соглашения в 2015 году.
Школы построят в рамках ГЧП
В Сургуте к списку из пяти школ и парка, на которые в 2019 году запланировано заключение концессионных соглашений, чиновники добавили еще 4 учреждения: автовокзал в районе Грибоедовской развязки, здание Станции юных натуралистов и театр актера и куклы «Петрушка». Сообщается, что по всем объектам есть предварительные договоренности. Кроме концессий в городе будет работать и система государственно-частного партнерства (ГЧП). Основным кредитором в этой сфере станет Газпромбанк, стандартный пакет документов которого для заключения ГЧП одобрило правительство региона. Предполагается, что именно за счет этих договоров и будут построены 25 школ, необходимых для перехода на режим обучения в одну смену в течение ближайших 7 лет.
Интернет в каждом доме
Губернатор Наталья Комарова провела заседание общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития ХМАО до 2030 года. Сообщается, что в части реализации государственной программы «Информационное общество Югры на 2018–2025 годы и на период до 2030 года», уже 99,6% домохозяйств имеют широкополосный доступ к сети Интернет, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме составляет 71,2%, а число жителей ХМАО, использующих единый портал госуслуг, перевалило за 1,25 млн человек.
Главное — не результат?
Любопытные цифры очередных бюджетных трат были озвучены в правительстве ХМАО на очередном заседании комиссии по энергосбережению. Так, согласно распоряжению федерального правительства № 1853-р к 2025 году необходимо снизить удельные расходы на тепло и электроэнергию в административных и общественных зданиях на 25%. При этом, по расчетам минэкономразвития, минимальная доля светодиодных источников к 2020 году должна составлять 75%. На эти цели, по расчетам регионального правительства, потребуется ни много ни мало 5 млрд рублей, из которых 1,7 млрд — на освещение, 2,8 млрд — на отопление, и 250 млн — на водоснабжение. Окупаемость вложений, по расчетам, составит 6-7 лет. В силу бюджетной ограниченности предполагается расширить применение механизма энергосервисных контрактов. Впрочем, как именно энергосервисные контракты помогут сэкономить при модернизации оборудования — не сообщается. Зато сообщается что уже есть крупные инвесторы, готовые заключать контракты на десятки объектов, в том числе на модернизацию осветительного оборудования общеобразовательных учреждений.
Пособия повысят
В думе ХМАО рассказали о том, что с 1 января увеличатся пособия по безработице, ежемесячные пособия по уходу за ребенком, вырастут минимальный и максимальный размеры пособия по беременности и родам. Так, максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком вырастет с 24 до 26,1 тысяч рублей, минимальный размер пособия по беременности и родам составит 52 тысячи рублей, а максимальный увеличится с 282 до 301 тысячи. МРОТ по округу составит 16 920 рублей (в Берёзовском и Белоярском районах это 19 176 рублей, в Кондинском районе 14 664 рубля). Минимальная величина пособия по безработице для всех категорий граждан, признанных безработными, с января следующего года составит 2 250 рублей, максимальная, за исключением граждан предпенсионного возраста, — 12 000 рублей. Для людей предпенсионного возраста максимальный размер пособия составит 16 920 рублей. Впрочем, все новшества приняты в связи с изменением федерального законодательства.
А вслед за пособиями и тарифы…
Губернатор Наталья Комарова отреагировала на многочисленные публикации по вопросу передачи в концессию нижневартовских теплосетей и связанного с этим повышения тарифа на тепло до 11%. Так, по информации ugra-news.ru, на заседании правительства по вопросу утверждения трехлетней инвестиционной программы, она напомнила своим подчиненным, что до сих пор не решены несколько вопросов, которые «югорчане воспринимают как недостаточно аргументированные». По информации издания, имелись ввиду объекты в Нижневартовске и Когалыме. В этой связи губернатор дала поручение правительству «в течение месяца-полутора принять обоснованные, аргументированные решения в отношении этих объектов». Отметим, что общий объем инвестиций в строительство социальных объектов и транспортной инфраструктуры в течение предстоящей трехлетки намечен в размере 25,3 млрд рублей из средств консолидированного бюджета.
Наведут ли порядок?
В Нефтеюганске местная дума подняла вопрос перед мэром города о профнепригодности его заместителя по вопросам ЖКХ Андрея Метелева. Сообщается, что это стало следствием провала в подготовке отопительного сезона, когда выяснилось, что муниципалитет оказался без паспорта готовности к отопительному сезону по причине претензий Ростехнадзора. Не решены проблемы и учрежденными муниципалитетом АО, работающими в сфере ЖКХ. Так, «Юганскводоканал» остался без бюджетных субсидий из-за неспособности обосновать тарифы в региональной службе; управляющая компания «ЖЭУ № 5» не в состоянии выбраться из долгов перед поставщиками за муниципальное жилье, объём которых составляет более 55 млн рублей; «Югансктранстеплосервис» попросту не может выполнить намеченные планы по капремонту, в том числе из-за неготовой проектной документации. Среди депутатов, тем временем, крепнет уверенность, что проверки контрольно-ревизионного управления, направленные в проблемные ОАО, уже светят возбуждением реальных уголовных дел.
И снова утрата
В возрасте 80 лет ушла из жизни Екатерина Владимировна Лоншакова — человек, более полувека посвятивший самоотверженному служению делу просветительства, основатель и первый директор «Сургутского колледжа русской культуры им. А. С. Знаменского». Многие годы Екатерина Владимировна трудилась в сфере культуры, начав с должности учителя пения Сургутской школы № 1 в 1960 году. В 1983 году стала директором музыкальной школы Сургута, которая под ее руководством, несмотря на тяжелые постперестроечные времена, была преобразована в «Сургутский колледж русской культуры им. А. С. Знаменского», являющийся и поныне, фактически, единственным местом передачи русских культурных истоков молодым поколениям. Отмечена почетными званиями и наградами, в т. ч. званиями «Заслуженный работник культуры РСФСР», «Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа — Югры», Орденом святой Ефросиньи III степени.
Давно пора!
В Сургуте, наконец-то, началась реальная борьба с аптеками, продающими сильнодействующие препараты без рецептов. Так, городской администрацией образована комиссия, в состав которой входят полицейские, пожарные, сотрудники прокуратуры и Роспотребнадзора. Орган призван проверять аптеки «со всех сторон» с правом приостановки работы. Сообщается, что с 3 декабря останутся закрытыми уже 7 аптек.
С жиру бесятся?
В Сургуте поймали лжеминёра, который расклеил объявления о заложенных бомбах на двух жилых домах города по улице 30 лет Победы и Пролетарскому проспекту. Им оказалась нигде не работающая и не учащаяся 17-летняя горожанка. Возбуждено уголовное дело по статье 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». По сообщениям СМИ, девица является дочерью одного из топ-менеджеров ООО «Газпром трансгаз Сургут».
